◆周小付

内容提要：市民对公共设施的心理所有权促进了市民维护公共设施，促进了公共产品消费者的角色外公民行为。但随着私人投资公共设施，市民对公共设施心理所有权的强度变弱，市民对公共设施的心理所有权从“我们的”心理转向“我的”心理，导致市民对公共设施的责任心理降低和领地心理增强。在私人资本参与公共设施建设的背景下，需要进一步保护市民对公共设施的所有者心理、合理界定私人投资者的产权、在公共服务市场化改革的同时推进公共服务的社会化改革。

十八届三中全会以来，在深入推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，政府积极推广PPP模式，鼓励私人资本参与公共设施的投资、建设和运营。私人资本进入公共服务领域，对公共产品消费者的行为将带来什么影响，对市民参与公共产品治理的行为将带来什么影响，是否会影响到公共产品领域的政策执行，等等。研究上述问题，对进一步完善公共设施的私人供给制度具有重要的理论意义和实践意义。

一、文献综述

（一）心理所有权理论的文献综述

人的动机和行为除了受到法定所有权的影响，还受到心理所有权的影响。和法定所有权不同，心理所有权是心理层面的“占有感”，主体感觉到目标物好像是他的东西（Gardner和Pierce，2001)，并把目标物视为自我的延伸。Rousseau（1998)认为，心理所有权产生于个人试图成为其所处的环境的一个部分，产生于个人试图让环境成为自己的一个部分。……