王璐

[摘要]中小企业是的市场经济环境中，市场的关键组成模块，可有效拉动本国国民经济发展的步伐、促进就业。作为对中小企业发展起到显著作用的重要因素，如何利用财税金融政策营造一个利于中小企业发展的优良环境是现阶段市场所关注的重点。从此出发，笔者对中小企业发展在经济发展中的重要作用进行深刻探析，并提出了相关建议促进中小企业的发展。

[关键词]中小企业；自主创新；财税金融政策

伴随我国市场经济的持续发展，企业间的竞争日益激烈，但竞争并不只是带了负面影响，企业为了脱颖而出，在竞争过程往往会相互促进、相互协作、相互发展。中小企业是我国市场经济的关键组成部分，是经济主体，在促进市场经济的高速发展中起到了关键作用。可中小企业往往具有了生产规模小、技术含量较低、市场运作风险规避性差等缺陷，在行业竞争中，常处于不利位置。可同时，中小企业与大企业比较起来更加灵活，适合开展内部革新及科技创造，以此保有市场经济的生命力，我国是可视为经济发展转型国家中的典型，这就需要我国政府进一步增强对中小企业的关注度。财税金融政策是宏观经济调节的政策，所以对中小企业的财政扶持离不开政府引导，对中小企业的发展目标进行调整，在不断改革、创造的过程对自身的竞争力进行提升，促进市场经济的平稳、高速发展。

一、推动中小企业创新发展的重要意义

中小企业是我国市场中的—个独立模块，一直在民营经济中扮演了重要角色。这不单单在促进市场经济发展中起到重要作用，在缓解社会就业压力、构建经济主体中也具有着无法忽视的影响力。中小企业创新发展对整体经济、社会发展具有积极意义。

（一）推动经济增长

在进行中小企业划分时，影响因素囊括了公司就职人员数、总营业额、总资产数等。从国际角度出发，在世界发达国家中，中小企业的总产值在总产值中占比达50%左右。我国经济正处于飞速发展阶段，我们的经济市场也处于形式多样、百花齐放的状态，伴随中小企业发展脚步的迈进，为市场经济增加了活力，是经济发展的重要驱动力。

（二）缓解就业问题

中小企业的种类繁复、多样，但一般仍为劳动密集型产业，这对劳动力有着巨大需求。我国人口基数大，中小企业用人占比达45%，可以显著缓解我国的就业压力，维持社会稳定。

（三）平衡市场竞争关系

市场经济是我国重要经济组成成分之一，市场经济中的重要特点即为竞争性。竞争性可以促进企业不断进行改革和创新，也让资源配置变得更贴合市场发展需求，更具合理性。

（四）推动生产设备与生产条件革新

与大型企业比较，中小企业灵活性更佳，其应变速率更快，相对应的管理成本更低。这让企业将更多的精力置于對生产条件和设备的改良过程，让企业的生产更贴合市场竞争方向，做到以点带面，推动经济全面发展。

二、中小企业进行自主创新发展的对策

从根本上而言，财税政策就是将中小企业特色及国家整体规划相互结合所制定的相应政策。坚持贯彻“三公”、可持续发展、促进企业全面发展、利于管理的原则。我国相关部门针对中小企业中现存的一些不足出台了相关政策，但是政策的执行力度、方法等仍需提高，要对相关政策的可

（一）完善财税金融政策制度

我国政府对中小企业发展的重视度在不断提升，也出台了相应的优惠政策小企业长，促进我国经济发展。若要改善现阶段财税金融政策中的缺点，离不开国家政府的宏观调控，对税收体制变革进一步深化，虽然在“营改增”政策中，多项优惠政策已经推行，可我国现阶段仍处“营改增”早期，很多内容仍需细化。因此，提升中小企业税收优惠空间，利用财税金融政策来保持中小企业的经济发展，激发中小企业进行技术创新的积极性，对其所处的经营环境进行改善并提供一定政策扶持，加快中小企业的技术改革步伐，让企业的生产规模得以扩大。

（二）规范中小企业所得税经济职能

伴随着“营改增”推进，很多中小企业享受到一定税收优惠，尤其是在增值税和进项税抵扣和分级计算上，其从多角度出发，让企业税务负重得以减轻。可是对中小企业进行评定时，有诸多限制，同时因所得税征收管理较为严格，优化政策的覆盖面无法扩大、落实制约较多。此时就离不开国家政府部门的宏观调控作用，对所得税进行深层次关注，对征收方式进行规范，从基本税率、税额等层面出发，制定相应的优惠政策，让所得税的经济调节职能全面发挥，在中小企业的长期发展中起重要作用。

（三）减少中小企业税

我国现今所施行的增值税有关政策，因中小企业生产规模低和小规模纳税人个税征收点3%，从字面简单理解，其较一般纳税人税率的17%，可因小规模纳税无法和进项税额相抵扣，让要和企业的实际生产经营情况相结合，按征收率进行缴税，中小企业的实际缴税明显高于一般纳税人。这导致许多企业在“营改增”推行后，税费大大提升。所以我们的政府应针对某些新型、未发展成熟的小型企业，适当调低增值税征收点，让增值税征收更好过渡，减轻税负压力。

（四）建设完善收税管理制度

财税金融政策的不完善是造成其自身积极性无法全面展现的根本原因，对此，有关部门需要对税收管理制度进行进一步完善，增加税务标准的严密性，在对定期定额中小企业的税金征收方法进行充分考虑后，对销售状况进行改善，采用查账的方式进行税费征收。税收要向市场倾斜，在充分考虑了中小企业的经营状况后，让中小企业的权益获得最大程度的保障。

三、结束语

综上所述，在现今经济发展阶段，想要推动中小企业的进一步自主创新发展，就要做到让财税金融政策的良性影响全面发挥，采用对制度进行完善、对所得税进一步规范、减轻税负、建设完善收税系统等方式，为中小企业创造—个更适于发展的外部条件。