叶华

摘 要：水利工程作为国民经济建设的基础项目之一，对国民经济发展有着重要意义。尤其是近年来我国对水利工程的重视，更是为其发展提供了有利条件。但其质量问题也将成为重点，不得不引起相关部门及人员的重视。文章重点以水利工程中水电站大坝为例，针对现阶段水电站大坝发展现状进行详细地阐述，并就其施工作业管理中存在的一系列问题进行简要分析，从而结合实际发展情况提出合理化的解决措施，以便更好地推动我国水电站大坝工程的可持续发展作业。

关键词：水电站；大坝施工；安全管理

中图分类号：TV64 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）27-0193-02

Abstract： As one of the basic projects of national economic construction， water conservancy project is of great significance to the development of national economy. Especially in recent years， China has attached great importance to water conservancy projects， which has provided favorable conditions for its development. However， the quality of the problem will also become the focus of the relevant departments and personnel have to pay attention to. Taking the dam of hydropower station in water conservancy project as an example， this paper expatiates in detail the present situation of dam development of hydropower station at present， and briefly analyzes a series of problems existing in the management of construction operation. In order to promote the sustainable development of hydropower dam engineering in China， the reasonable measures are put forward according to the actual development situation.

Keywords： hydropower station； dam construction； safety management

1 概述

从目前的发展阶段来讲，我国水电站大坝的发展速度是较快的，并在一定程度上获得了较好的成绩。大坝工程作为水电站施工作业的重要组成部分对其整个水电站的质量有着不可忽视的重要作用。尤其是施工作业环节中关于安全管理等问题，必须建立完善的安全管理体系，将可能存在的质量风险降至最低。必须以安全为第一，预防为主，进行综合治理的战略指导方针，从某种意义上来讲水电站大坝的建设使用不仅改善了人们的生活质量，更是对经济建设发展有重要意义。但与此同时，也要清楚了解水电站大坝施工的作业特点，因工程规模庞大、周期性长、施工作业中所涉及的问题较多，工艺比较复杂等，这就需要相关部门及工作人员必须对其有所了解，结合实际情况对其进行施工作业。只有确保其安全质量才能真正意义上推动水电站大坝工程的可持续发展和使用寿命，降低成本，从根本上推动国民经济的建设发展。

2 水电站大坝施工安全管理隐患

（1）工作人员专业性不强。在实际水电站大坝施工作业中，很多施工单位为了追求自身利益。在施工过程中往往不能进行科学的管理及专业性的操作，这就导致大坝施工作业质量难以得到有效的保证。这也是大坝施工作业中比较重要的一项施工作业。相关管理体制的不健全和相关工作人员的专业性不够专业都将是影响大坝施工质量的重要因素。（2）水电站大坝工程安全建设资金不足。从某种意义上来讲，水电站大坝是一项比较大的重要施工作业，但实际施工作业中往往因为多种原因而导致建设资金的不足。这也将导致大坝的施工周期及质量难以保证。甚至，在一些大型的大坝施工作业中，由于缺乏对施工作业的有效管理，存在的缺陷及漏洞较多。这就使得一些不法之徒利用便利的自身条件而谋取私利，导致资金不能合理得到使用。（3）水电站大坝工程施工技术落后。在水电站大坝施工作业中，施工技术是极为重要的。尤其是近年来随着大坝施工作业的逐渐增多，人们生活质量的逐渐提高，对其施工技术也提出了更高的要求。但是传统的大坝施工技术已经很难适应时代社会发展的需要，尤其是针对施工作业难度较大的施工工程，对其施工技术的更是有着更高的要求，由于施工技术的落后导致安全隐患问题也渐渐增多。

3 水电站大坝施工安全管理原则

（1）预防为主的原则。在实际施工作业中必须灌输较强的安全管理意识。从施工之处到施工作业完工后，针对施工作业的每个环节都要进行合理的有效的安全管理体系的监督与审查。这样才能从根本上降低安全事故的发生。针对不同施工作业环境的特点，要充分做好加强对所有使用材料及施工过程中的技术监督和检验，最大化的实现预防。并要求相关人员对其日常维护进行彻底的安全检查，尤其是对可能构成质量威胁的材料要加强独立存放，避免引起不必要的安全隐患。（2）安全优先原则。任何一项施工作业，都必须以安全为前提。对于水电站大坝工程而言更是如此，安全问题所涉及到的问题不仅仅是质量安全，还涉及到成本、施工进度以及后期的工程养护等。可以说安全将贯穿于施工作业的各个环节，尤其是作为施工作业人员必须加强对安全的认识和理解，避免因为抢工期或是其他原因而出现安全隐患问题，不仅会带来一定的财产损失，更加会危及到自己的生命安全。（3）强制性原则。强制性原则主要是指在大坝施工作业中，每个环节都必须严格按照施工作业标准进行，坚决不能以自身的主观意识为转移。要做到每个环节都有专人负责，加强标准和安全原则的重要意义，强制性的要求每个施工作业人员遵守。（4）全方位管理原则。全方位管理原则主要是针对其安全优先的原则而言，任何施工的发生从某种意义上来将都能找到其原因。所以必须做好每项工程作业的预防，通過提前预防降低安全事故的发生。此外，针对一些突发性事故的发生，也要能够做到有效的处理和监管。从施工作业人员思想上和施工作业技术水平上及管理制度上都要进行全方位的监督与管理。

4 水电站大坝安全施工措施

（1）水电站大坝开挖阶段安全管理。作为水电站比较重要的一项施工作业，则是实际施工作业前的开挖阶段。此阶段将对整个水电站大坝的施工质量有着极其重要的影响，所以在实际开挖前必须对施工环节及施工技术进行严格的检验，确保这一环节的施工作业是符合质量技术要求的。在实际进行采购的过程中，要依据施工技术要求筛选合格的施工作业材料。同时，在实际施工作业中要求施工作业人员必须能够精准的对导流洞和坝体等相关位置的确认和调整，在必要的情况可以采取使用爆破技术来完成。（2）爆破阶段安全管理。爆破是一项比较危险的作业，此项施工作业要求所有的施工作业人员都必须进行紧密的配合，要熟悉每个环节爆破的重点和流程。要加强实际爆破前的现场勘查、并对其进行合理预测，将可能出现的爆破现象和危险进行一一预测，并作出合理的解决措施方案。只有完全确保现场施工作业环境符合爆破要求才能够真正实施。同时，在实施爆破前，必须获得相关部门的批准，责任到相关责任人和部门，针对所使用的爆破材料要进行一一登记，必须确保整个过程的安全性。（3）混凝土浇筑阶段安全管理。首先必须要做好混凝土运输工作，水电站大坝主体工程在施工之后最主要的就是混凝土浇筑阶段。这是由于水电站大坝是混凝土坝体，因此对于混凝土的需求量是极大的。与此同时，大坝混凝土的入仓工作也极为重要，在坝后布设施工栈桥，利用特定数量门机辅助实施混凝土的入仓浇筑施工，对起吊设备交叉作业严格控制，这是降低安全管理风险的有效路径。

5 水电站大坝施工安全管理措施

5.1 完善水电站大坝施工现场安全管理机制

以施工现场实际情况作为依据，严格依据施工安全规范，完善水电站大坝施工安全管理制度，进一步明确施工安全管理职责。与此同时，还需要严格审批重大危险施工，健全大坝安全施工检查制度，在安全管理实施过程中，正常费用可按照相关规定实施补助。另外，还需要严格规范施工现场的安全管理工作，严格审查外来人员，禁止外来人员进入。对施工现场的施工机械进行严格、规范的检查，杜绝施工现场出现存在安全隐患的机械，同时针对施工机械的检查，还应当适当结合适时检查与定期检查，在问题发现后及时维修，避免施工机械设备带病作业或超负荷作业。

5.2 加强安全教育培训，提高施工人员安全意识

构建大坝施工安全培训长效机制，完善安全培训组织机构，这样才能够保障安全教育培训能够顺利进行。按照不同分工，对全体参与施工建设的人员组织进行安全培训，对各个施工班组进行划分，以组为单位切实推进安全培训工作的有效落实。值得注意的是，对施工现场的安全培训也不容忽视，每天都需要针对施工安全执行情况进行及时通报，重点分析施工过程中存在的安全问题，并及时采取有效措施进行整改。最后，开展施工操作规范培训工作，确保施工人员熟练掌握施工规范要求，按照施工规范严格执行，这对于施工安全风险降低至关重要。

5.3 加强水电站大坝工程安全管理监控

水电站大坝的施工作业相对比较分散，施工作业中影响安全隐患的因素也较多。这就需要加强变革，针对施工作业中可能出现的问题进行安全管理体系的完善。针对每个环节都要设置安全管理，使得每个施工作业流程可以依照相关规定进行很好地作业施工。如果在施工作业中遇到安全质量问题要第一时间上报，由相关负责人及部门处理，或进行联合监督作业。实现安全管理监控体系能够在每个环节加以体现。

6 结束语

从上面的分析得知，水电站大坝工程作为国民经济建设的重要工程，对国民经济发展有着重要意义。其质量好坏也将直接关系到国家的民生及可持续发展，所以作为相关人员必须引起重视。首先加强管理措施的不断落实，尤其是针对那些大的施工项目，必须做到有专人和专业的管理进行质量监督；其次要加强施工作业人员的施工技术和工艺流程，改善自身存在的不足，可以借鉴国外的先进的施工工艺和作业流程并结合自身发展特色进行再次创新与完善；最后要培训和加强施工作业人员的安全意识，让他们自身意识到安全的重要性，方能有效地提高质量。

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