聂志勇 汤小凤

学前教育是国民教育体系中的“短板”，而农村学前教育则是这个“短板”中最薄弱的一环。为了实现国家提出的“基本普及学前教育”的战略目标，近年来，江西省芦溪县坚持“公益、普惠、优质”的办学原则，把学前教育作为重要的民生工程，着力破解“入园难、入园贵”的难题，在全国率先走出了一条农村学前教育普及普惠的新道路，成功获批第一批国家学前教育改革发展实验区。目前，全县幼儿园共137所，公办园占66%，公办园在园幼儿数占幼儿总人数的62%，普惠性幼儿园占98%，学前三年毛入园率、一年毛入园率分别达92%、100%，省级示范幼儿园3所，市级示范幼儿园21所。芦溪县的经验可以为做好农村学前教育的普及和提高学前教育的质量提供有益的启示。

一、構建“公办园”办园体系，合理规划全面覆盖，实现“入学有场所”

芦溪县在谋划学前教育发展上不断向“高”处发力，迅速拓展学前教育发展的新空间。一是高目标定位。芦溪县致力学前教育与义务教育并驾齐驱，确定了“超前发展学前教育”的战略规划，明确了打造“全国农村学前教育示范县”的目标定位，将学前教育纳入乡镇、部门科学发展考核内容，制定了《芦溪县学前教育发展规划（2010—2020）》等纲领性文件，坚持将每年县政府第一次常务会议1号议题专题定为教育工作的研究和探讨。

二是高起点规划。芦溪县制订了第一、第二、第三期学前教育行动计划，高起点规划学前教育网点布局，采取“新建一批……