李翠英

摘 要：完善流浪儿童的救助机制，是预防儿童外出流浪，是解决流浪儿童问题的关键，是有效儿童保护的核心。为此，需要国家和政府相关部门完善有关流浪儿童法律法规；整合社会资源，构建社区儿童保护网，同时优化流浪儿童救助方式。

关键词：流浪儿童；救助；创新

2007年民政部在《“十一五”流浪乞讨未成年人救助保护体系建设规划》里提出，2007年底我国有流浪乞讨儿童100万—150万。流浪儿的救助与保护，是每一个社会都要直面的问题与挑战。为了加强流浪儿童的救助与保护，从上个世纪的八十年代开始，我国加入了儿童保护的国际公约，颁布了一系列法律、法规、政策，探索了形式多样的救助模式。目前我国有未成年人救助保护中心240个，2016年全年共救助流浪乞讨未成年人5.2万人次。

社会的开放程度越高，社会成员的流动性就越大。对儿童来说，家庭保障与监护功能缺失（如贫困、家庭解体、家庭暴力和遗弃等）是大多数流浪儿童外出流浪的根本原因；社会公共服务的缺失、城乡社会的发展失衡是流浪儿童流浪的重要原因；现有救助体制的不完善、社会文化对流浪儿童的歧视与排斥，是流浪儿童循环流浪、难以回归家庭、回归社会的关键因素。

专业的服务、完善的社会支持，实现政府与家庭、社区、学校、社会组织的融合，优化流浪儿童救助方式，是流浪儿童回归家庭、回归主流社会的重要途径。预防儿童外出流浪，是解决流浪儿童问题的关键，是有效儿童保护的核心。……