韩啸虎 毛耀华

[摘 要] 产品质量监管是政府行使执法作业的重要组成部分，对增强生产企业合理管制及发展有着深远的作用。我国经济发展迅速，当前的监督管理模式、监督管理方法固化，产品质量监督机构应不断总结工作经验，并结合信息化手段寻求有效的方式来提升行政管理水平。本文基于监督抽查过程监管业务存在的问题，提出一个基于互联网风格的产品质量监督抽查过程监管系统的IT解决方案。

[关键词] 产品质量；监督抽查；过程监管；系统；解决方案

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 13. 043

[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2018）13- 0092- 02

1 背 景

1.1 产品质量监督管理过程中存在的问题

国内近年来质量事件频发，引起全社会广泛关注。各级质量监督部门不断加大行政监管力度，特别是在产品质量监督检查工作中，受检企业申请异议和行政复议的案例呈逐年上升趋势。

1.1.1 承检机构能力不足

我国承检机构存在资源分散、检验技术设备落后等问题，严重影响了产品质量监督工作执行的有效性。依照《行政诉讼法》中规定的举证倒置法条，承检机构承担举证责任，但很难提供有效的证据还原抽样过程，抽样过程存在的监管风险已引起全国各级监督部门高度重视。目前，我国质量监督执法设备日益完善，但是还无法彻底满足现阶段高速发展的经济、日益发达的技术、品种多样的产品质量监督检验的需求，使得相关部门在进行质量监督检验过程中存在一定困难。

1.1.2 监管缺……