彭志敏，吴群琪，孙瑞芬

（长安大学a.经济与管理学院；b.综合运输经济管理研究中心，西安 710064）

0 引言

交通运输作为链接生产和消费的桥梁，是支撑社会经济发展的重要基础性、战略性和先导性产业，其供给侧的优劣性直接关系到社会经济发展的质量和效益。但目前我国交通运输供给侧调整相对滞后，综合运输发展面临着运输供给结构性失衡问题。一方面无效运输供给过剩，造成运输资源配置效率低下[1]；另一方面受限于供给侧制约，有效运输供给能力不足，且交通运输的结构性问题，其突出表现为有效供给不足[2]。这一矛盾实际上反映出了我国运输市场供需失衡问题以及如何准确把握运输供给测改革问题，如果这两个问题不能得到有效解决，其必然会影响到我国综合运输的健康稳定发展，乃至整个国民经济的运行效率。因此，如何测量我国综合运输发展供需失衡程度和采取相应的宏观政策加以调控，从而实现我国运输供需均衡化便成为本文的研究目的。

由于运输需求与运输供给存在内在的技术经济特性差异，其必然要求运输供给与需求呈现出非均衡性，这种非均衡性主要体现在三点：一是由于运输服务的不可储存性与运输供给扩大再生产的周期较长，使得运输供给能力呈现出一种阶梯跳跃式的不平稳增长特性[3]，其与运输需求的平滑增长特性虽方向一致，但步长不同，使得运输市场的均衡是短暂的或瞬时的，而不均衡状态则是常态的；……