秦明凯

摘 要：气象行政执法是气象部门依法履行社会公共安全管理职能、防御和减少气象灾害、保障经济发展和社会安全的重要手段。然而，不断强化的气象公共管理职能与基层气象行政执法队伍人员匮乏及能力欠缺的矛盾也日渐突出，区县气象行政执法普遍存在的编制、经费、人员素质、法律社会知晓度、单兵模式等短板越来越被放大，妨碍了气象社会管理职能的实施。目前各地区各部门都在进行综合执法体制机制改革，普遍适用的一种改革方式是委托执法。本文对委托执法，是否适用于气象部门，能否成为解决基层气象部门执法困境的制度性措施，做初步探讨。

关键词：气象；法律；探索

一、气象行政执法委托的可行性分析

（一）委托执法是政府职能转变和推进气象工作政府化的有益尝试

加快气象现代化建设，是贯彻党中央、国务院对气象事业的发展要求，实现我国由气象大国向气象强国迈进的重要途径。

当前，气象事业正处在突破瓶颈、提升能级、跨越发展的关键时期，需要以率先实现气象现代化为抓手，瞄准国际先进水平，创新驱动、转型发展，实现发展方式从以业务现代化为主向科技、业务、服务、管理现代化并重转变，发展动力从以政府主导向政府、企业、社会协同推进转变。委托执法是政府职能转变和推进气象工作政府化的有益尝试。

（二）委托执法的有明确的法律依据

气象行政执法委托是有法律依据的。……