张健

【摘 要】 该文以国家扶贫政策为依据，以十九大报告中“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”为指导，概述了毕节试验区的生态条件，分析了扶贫存在问题，提出了绿色减贫的可持续发展对策：一是否构建脱贫攻坚战的绿色减贫统筹体系；二是实现脱贫攻坚战的绿色减贫目标。

【关键词】 毕节试验区；绿色减贫；路径

“创新发展、协调发展、开放发展、共享发展、绿色发展”是指导我国“十三五”时期发展的理念，是党的十八届五中全会提出的科学的发展理念和发展方式。在2015年11月召开的中央扶贫开发会议上，必须以五大发展理念为统领，才能打赢脱贫攻坚战，实现贫困地区的可持续发展，要把绿色增长与扶贫工作有机结合，推进绿色减贫。2017年党的十九大把金山银山就是绿水青山写入党章。

一、绿色减贫的涵义

国务院发展研究中心农村经济研究部主任、研究员叶兴庆在2016年生态文明贵阳国际论坛上强调，扶贫就要贯彻绿色理念，在扶贫开发中要保护环境，不能以牺牲环境为代价来开发扶贫。他认为，绿水青山变成金山银山有一个节点，而这个节点在我国中部和西部地区正在到来。在他看来，绿水青山变成金山银山的节点有两层涵义，第一个是在国家政策的层面，我国目前正在实施精准扶贫、全面脱贫战略，正大力推行生态补偿机制，通过政府购买的方式实现绿水青山就是金山银山。第二就是，在党的十九大报告中指出我国的基本矛盾已经变成人民对美好生活的需要与发展不平衡、不充分的矛盾。……