钱毅 邹俐爱 陈元栋 翁一冰 邓婕

[摘要] 近年来，政校合作模式逐渐成为医院改革发展的新模式，是实现医院跨越式发展的重要推动力，成为县级公立医院改革的新视角。本课题采用案例研究法，以广东省某政校合作试点医院为例进行研究，分析该院改革前的概况，系统总结该院综合改革举措，研究该院综合改革模式。实践表明，政校合作改革与县级公立医院改革是相互促进、共同发展的。这种模式创新了省内县级公立医院改革发展路径，为其他医学院校与政府、医疗机构开展合作提供参考与借鉴。

[关键词] 县级公立医院；政校合作；改革；广东省

[中图分类号] R197 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2018）08（b）-0160-04

[Abstract] In recent years， the co-cooperation between government and university has gradually become a new mode. It has become an important driving force to achieve the leap development of the hospital and a new viewing angle to promote the reform of the country-level public hospitals. A case study was conducted in the co-cooperation between government and university in Guangdong Province. The study focuses on the general situation that existed in the hospital before the reform， summarizes the hospital comprehensive reform measures and analyzes its mode. The practice shows that the co-cooperation between government and university and the reform of county-level public hospitals can promote each other and develop together. This model innovates the reform and development path of county-level public hospitals in the province and provides references for other medical colleges to cooperate with the government and medical institutions.

[Key words] Country public hospital； Co-cooperation between government and university； Reform； Guangdong Province

縣级公立医院是连接城乡医疗服务体系的重要枢纽，在三级医疗网络中发挥承上启下的关键作用，推进县级公立医院改革是解决人民群众“看病难、看病贵”的关键环节[1]。2012年6月国务院办公厅印发《关于县级公立医院综合改革试点的意见》（国办发〔2012〕33号），标志着县级公立医院综合改革正式启动[2]，并于2015年5月在《关于全面推开县级公立医院综合改革实施意见》（国办发〔2015〕5号）指导下全面推开[3]。2013年9月，该院经广东省政府批准，整体移交省属国家级重点医科院校，移交后仍按照首批县级公立医院综合改革要求，执行医改试点相关政策。本研究拟在分析该院改革前概况的基础上，梳理该院综合改革举措，研究该院综合改革模式。

1 改革前医院概况

1.1 政府财政投入不足，补偿机制不够健全