李仁智 柴璟 牛玮 张卫卫

为充分释放公立医院活力，更好地满足人民群众看病就医需要，实现医院治理体系和治理能力现代化，桓台县按照中央和省、市统一部署，建立公立医院法人治理结构并依章运行半年多来，取得了一定成效，同时也存在一些困惑和问题，值得我们深思和解决。

一、县属公立医院法人治理结构运行类型与成效

（一）积极探索多元化办医，两种类型运行并存

按照公立医院投资主体的构成，目前桓台县公立医院法人治理结构运行划分两种类型，一种由财政投资的传统类型，占多数。另一种是由财政和社会资本入股共同投资的类型，探索多元化办医，占少数。这两种类型的公立医院在理事会、管理层和监事会的组成和运行方面各有特点，并存运行：

1.由财政和社会资本入股共同投资类型的公立医院法人治理结构和运行，突出多元化办医的特点，在省、市和县公立医院法人治理结构建设实施方案的基础上有所突破。桓台县人民医院作为全国医改工作试点，从2012年被列为全省事业单位法人治理结构第一批试点单位，到2015年，初步搭建了第一届理事会、监事会和管理层组成的法人治理结构，再到2017年7月和12月先后两次对医院理事会、管理层和监事会的组成分别进行了调整和换届。其中7月，是按照省、市新的要求，对理事会和监事会分别按照《方案》进行了调整，重新聘任了医院管理层人员；到12月，桓台县人民政府、县卫计局作为甲方，桓台县人民医院（乙方）与丙方华润健康科技产业发展（中国）有限公司共同签署了合作协议，桓台县人民医院重新组建了第二届理事会、管理层和监事会。……