宋杰鲲　梁璐璐　王彩玲

【摘 要】 推行全面预算管理有助于油气开采企业提高管控水平和落实企业总战略。对油气开采企业全面预算管理现状进行总结，分析其中存在的主要问题，包括预算目标不科学、预算编制方法不完备、预算执行与控制不严格、预算考核不客观等。针对上述问题，提出相应的解决对策，包括综合考虑客观依据，科学论证预算目标；融合多种预算编制方法，完善标杆定额的柔性编制，强化预算编制；设立主控要素预算项目组，压缩非生产性费用，强化预算执行；综合应用多种方法分析预算要素变化，形成预算分析规范，绘制监控进程图以加强预算监控；完善预算考核指标与方法等。

【关键词】 油气开采企业； 全面预算管理； 控制； 标准

【中图分类号】 F275 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）13-0047-04

一、引言

2014年下半年以来，国际油价持续下跌，并长期保持在低价区间运行。油价下跌使油气开采企业利润不断减少，进而影响企业投资与发展。全面预算管理作为现代企业管理的重要工具，将企业长、短期目标结合起来，充分调动员工积极性，通过全系统、全方位、全口径、全过程、全员的预算管理，有利于企业合理优化配置资源，完善企业管控机制，落实企业发展战略。2011年，按照国务院国资委《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》要求，我国油气开采企业普遍实行了全面预算管理，并取得了较好效果。但是，当前我国大多数油气开采企业已进入开发中后期，开发难度和成本控制难度日益加大，加上油价持续低迷，生产经营受到很大影响。……