摘 要：当前，我国正处于城镇化和工业化快速发展时期，住房市场供求关系长期处于紧张状态，部分城市房价出现较快上涨，住房问题日益突出，有相当一部分城镇家庭支付能力不足，在短期或相当长的时期不具备通过市场购买自有住房的能力，不能解决自己的住房困难。本文探讨分析了公共租赁住房的特性，研究了北京高校教师等群体对公共租赁住房的需求状况。

关键词：公共租赁住房；特性；教师；需求

一、公共租赁住房的特性

公共租赁住房属于租赁类保障住房，属于政策性租赁房，侧重满足居民尤其中低收入人群住房权益的公共性质，是满足居民住房需求的一种重要途径。

1.准公共物品特性。根据公共产品理论，消费中的非竞争性和技术上的非排他性是公共产品最基本的特性。保障性住房需要政府提供政策支持，需要公共资源支持才能有效进行。所以，保障性住房具有公共产品属性，属于准公共产品范畴。保障性住房主要供应中低收入阶层，政府通过对保障住房供应对象进行限定，可以排除中高收入户对公共资源的挤占。公共租赁住房申请者之间一般不存在竞争性，但当消费者的增加引起相应成本的增加，使用人数超出住房的可容载量时，其消费在某种程度上会呈现一定的竞争性。但总体来看公共租赁住房具有公共产品属性，属准公共产品范畴。

2.正外部性。公共租赁住房是由政府直接负责提供或由政府主导下的公共机构、企业所提供的保障性住房。……