高聪聪

（重庆工商大学 长江上游经济研究中心，重庆 400067）

目前，随着经济增长速度显著下滑，新一轮产能过剩问题凸显，各种产品需求增长速度明显放缓，行业涉及广泛，时间周期较长，此轮产能过剩已经成为影响我国经济健康发展的“痼疾”。自2008年金融危机以来，我国出台了一系列政策举措来化解产能过剩矛盾，比如2009年国务院发布了关于抑制行业重复建设和产能过剩的通知，2013年发布了解决产能过剩的若干指导意见。2016年1月习近平总书记强调扩大有效供给，适度扩大需求，去产能、去库存，使供给体系更好地适应需求结构变化。

重庆是我国6大老工业基地之一，具有调整产业结构的先天优势，工业增加值在国民经济发展中具有举足轻重的地位，是全市经济增长和财政收入的重要支撑点。重庆工业在国际宏观经济环境发生重大变化之际，部分行业产能过剩问题充分暴露，且工业内部不同行业的产能过剩程度存在较大的差异，如果不及时加以引导和抑制，会导致现有产能不断过剩。新增产能不断形成，不仅造成资源极大的浪费，企业投资效率也会大幅下降，给宏观经济带来持久损害。重庆市政府对重庆市行业产能过剩问题越来越重视，2014年2月发布了关于解决产能问题的实施意见；2016年7月发布《关于印发重庆市供给侧结构性改革去产能专项方案的通知》，指出重点处置“僵尸企业”和空壳公司，加强供给效率与质量的提升。可见国家相关政策为化解重庆市工业产能过剩问题创造了有利的条件。……