程文婷

内容提要：对于试验数据和其他数据的知识产权保护是原研药产业发达的欧美国家延长对其产品垄断权的“长青战略”的重要组成部分。各国对于数据的知识产权保护主要有两种模式：第一种是商业秘密保护，即将试验数据作为未披露信息，对第三方施加保密义务；第二种则是专门保护，即赋予数据独占权。自20世纪80年代开始，美国和欧共体通过国内立法或指令的形式确定了数据独占权。此后，欧美开始不遗余力地通过双边和多边途径将数据独占权制度扩散或移植到其他国家。《TRIPS协议》采取了第一种模式，规定了试验数据的商业秘密保护。但是，《TRIPS协议》的数据保护条款没有满足美国的需求，发达国家仍然力图继续通过自贸协定推动数据独占权在全球范围内的扩张。然而，发展中国家出于公共健康的考虑，普遍对于后TRIPS时代的数据保护扩张采取了抵制态度。一些发展中国家甚至废除了已经建立的数据独占权，而适用TRIPS标准。美国虽然在特朗普总统上任之后退出了TPP，但TPP清晰体现了美国在知识产权国际保护中所采取的 “论坛转移”战略，完整勾勒出美国从国内法到双边条约再到多边条约，不断提高知识产权保护标准的路线图。

一、数据知识产权保护现状

（一）论坛转移作为美国构建知识产权国际规则的基本战略

自从20世纪80年代开始，美国开始战略性地在国际组织中提出提高知识产权保护的议题。当一个议题在一个国际组织遇到阻力时，就将同样的议题在更容易通过的国际组织提出。……