相 靖

内容提要：本文系统梳理了提供权的传统国际法背景，现行条约规定，以及在美国、欧盟和中国等国家和地区的具体实施情况，分析了国际、国内理论和实务界对提供权的认识、存在的问题和尚未解决的矛盾，为我国著作权法修订中落实提供权国际法义务，促进网络传播事业的发展提供一个国际视野和有益的借鉴。

提供权（Making Available Right）是世界知识产权组织（WIPO）制定的1996年因特网条约中规定的一项权利，该权利针对数字技术和互联网环境下作品的传输与使用提供了更加周全的保护。提供权在条约中用语十分笼统，需要各缔约国在本国或本地区的相关法律规定中加以细化以便于执行。因特网条约已经通过二十余年，近些年在实践中涌现出众多互联网传播和使用作品的商业模式。这些作品传播和使用的方式多涉及提供权，那么各国家和地区对提供权的适用情况如何？存在哪些问题？如何调整与完善，以更好地平衡作品权利人、提供者、使用者和社会公共利益之间的平衡？现在是时候进行一个阶段性的分析与总结了。

本文追根溯源，分析提供权的创设背景，以及美国、欧盟和中国对因特网条约中提供权义务及其在本国和本地区执行的思路和方法，总结欧美提供权在立法和司法中的经验及问题。据此，对我国著作权法第三次修改中与提供权有关的问题提出一些建议。

一、国际法中的提供权

提供权并非一个无中生有的新权利，它与若干著作权相关的国际法有着千丝万缕的联系。……