张海

摘 要：随着我国经济高速发展，城镇化进一步普及，道路基础设施建设也发展迅速，其中连通各城镇的高速公路建设进度尤为迅速。但是近年来，高速公路施工安全问题频发，施工人员的人身安全得不到保证，甚至因此还威胁施工地区周围居民的人身安全。因此形成有效有力的高速公路施工管理措施迫在眉睫！

关键詞：高速公路 施工安全 管理措施

一、高速公路施工风险及原因

1.1施工管理资金投入不足。国家安监总局在2012年已经出台了关于高速公路施工工程安全管理费用的规定，要求安全管理费用要占据总工程造价的1.5% 。但是在实际的高速公路施工安全管理工作中，这个要求几乎无法达到。各大建设公司在市场进行竞争的过程中，为了增加自身的优势，必定会在施工设施方面上削减报价，以此来节省成本。试想一下，在堆满了重型建设工具的施工现场，一些挖土机、起重车等机械设备在施工现场不断来往，而在此工作的施工工人却没有足够的安全帽和防护工具等用品，这就导致意外事故发生概率大增。很多施工项目为了赶时间完成工作，经常要求在深夜或者恶劣环境、天气下依旧进行作业，这其中有极大的安全隐患。很多时候，在容易发生意外的公路路段也没有放置警示标志或禁止通行标志，导致了很多来往的车辆不能及时发现前方的施工状况，尤其是在恶劣的环境下，很多车辆在发现施工工程后，不能及时做出反应，导致多起伤亡事故的发生。在一些需要高空作业的项目中，施工人员在没有匹配安全防护网和质量保证的安全绳等设施的情况下，依旧进行工作。这种情况非常容易发生工人坠落事件，给工程的实施造成了非常严重的后果。

1.2施工人员安全意思淡薄。我国现阶段承包高速公路施工工程的施工企业规范性非常差，并且大部分施工人员是农民工，这在很大程度上降低了整体施工团队的专业程度，施工人员在安全施工意识和安全施工技术上的专业程度都有待提高。再加上农民工施工主体对新意识和新技术的接受能力较差，公路施工工程受到施工周期的限制，导致施工企业没有过多的时间对施工人员进行安全管理意识和技术培训。此外，施工企业对施工安全管理人员的培训都流于形式化，导致管理人员没有足够的安全管理意识，存在对安全管理方式了解不全面的现象，间接导致了施工安全事故的发生。有一些建筑承包商为了节约人力成本，甚至雇用未成年人加入施工队，他们对于规避施工危险没有任何经验，成为了高速公路施工中最脆弱的工人群体。他们在培训不足的情况下就上手操作未提前检修试用的大型机械时，一旦遇到机械失灵，就有生命危险。

二、高速公路施工安全管理措施

2.1提高施工工作人员的素质能力与安全意识。国家对于市场上的施工企业应该加大检查力度，对其组织下的施工队伍进行考核，让施工企业引进一些具有专业技术能力和丰富施工经验的人员担任施工安全管理的工作。当然也可以就目前的企业团队选择一些优秀的施工人员，对其进行专业的施工安全管理培训，以此来获得更多的人才。在确定了专门负责施工安全管理的人员后，企业要赋予其权利，在高速公路安全施工管理中，针对一些施工管理的安全问题有制止和建设管理的权利。例如，负责安全管理的人员可以要求现场施工的所有人员必须佩戴安全护具等。

事前安全教育工作要做到 3 个方面：①加强施工现场安全文化建设，在施工人员中树立安全施工的模范标准。②管理人员组织施工团队向其进行学习，加强全体员工的安全概念。对于一些一线施工人员，要重点针对安全操作这一内容进行严格培训，比如对使用危险工具的人员说明施工中潜在的危险，并让其学习一些基本的医疗救急知识。这样即使发生危险事故，也能降低危害性。③设置奖励与惩罚制度。比如定期检查施工团队对于安全知识的掌握情况。对于一些能熟练掌握安全知识的员工，可以给予奖励，而对于一些不重视施工安全甚至违反制度的施工人员，要进行相应惩罚。如果有影响他人的情况发生时，可以采取辞退的做法。这样的奖惩制度，对于施工人员来说具有巨大的动力，在面对利益的时候，大部分员工都能很好地规范自己，最终达到施工安全管理的作用。

2.2 加强对原材料及设备的质量监控与保养。很多施工单位在在采购施工机械以及原材料时，经常会选择一些价格低廉的商品，造成购买的原材料大部分都不能达到标准质量，使高速公路在施工的过程中极易出现一些安全问题。所以施工单位必须对采购材料等环节进行严格把控，加大对原材料采购资金的投入。负责采购的人员必须具有安全意识，能根据项目要求对材料进行严格地比较，并且在购买时能对一些材料进行测验，以保证购买的产品达到高标准的要求。在购买一些精密机械后，使用过程中必须对这些机械进行严格管理，在施工工地选择一个安全的地方进行管理，防止外部因素使机械遭受损害，这也是为了后期的高速公路现场施工安全进行的初步准备。

高速公路在施工时需要使用大量的机械设备，因此，施工队伍应该严格管理以及保养这些设备，对于一些经常使用、容易损坏容易出现故障的设备，要在使用时做好详细记录。在一段工程完成之后，要对使用的工具进行预防性修理，如果在施工过程中一些机械发生了故障，设备使用人员应该立即停止使用并进行详细检查。如果机械发生重大损害，必须立即向上级反应，这样可以方便施工管理人员组织维修人员对机械进行及时地修理。同时，高速公路在施工时还要建立有关安全设备的管理制度，对于一些经常发生故障的旧设备或已经超出了使用年限的设备，要进行实时更新。另外，高速公路施工安全管理人员要对施工现场的一些大型设备匹配专门的保养人员，使这些机械设备在使用过程中全程都能发挥最好的状态，由此获得最大的工作效能。安全管理人员也应该负责监督工作，时常查看施工现场工作人员对于机械的操作是否合格以及规范，一些出现故障的设备能否得到及时的修理等。这样不仅可以加强对设备的保养以及管理，还可以促进施工人员的工作进度。

三、结语

总体而言，建立健全一套囊括开工事前准备到事后事故分析这一完整过程的完善的施工安全体系是高速公路施工安全管理的核心要旨。这套体系涉及施工者、管理人员、监管部门等方方面面，包括材料才买、设备维护修理、施工教育等诸多领域。只有多方合力，防患于未然才能不断加强高速公路施工安全管理。