吴丽芳

摘 要：乡镇干部思想政治教育是思想政治教育和干部教育的重要任务之一，其工作实效性对于做好乡镇思想政治教育和干部教育有着重要影响。要对目前乡镇干部思想政治实效性展开现实考察，找到目前存在的问题，分析问题产生的原因；结合新形势，顺应新常态，按照新要求，切实增强乡镇干部思想政治教育实效性。

关键词：乡镇干部 思想政治 实效性

一、乡镇干部思想政治实效性现况调查

近年来，各地持续加强对乡镇干部思想政治教育工作的重视，推进乡镇干部思想政治教育工作走向科学化、制度化和规范化。但是在实践过程中，还是存在一些不能适应新形势要求的问题，主要集中在以下几个方面：

一是学习态度不够端正。有一部分乡镇干部缺乏主动学习的意识，没有明确思想政治教育的目的。面对组织安排的各种思想教育学习持抵触和应付态度。认为自己有着足够的实践经验，能够应付日常事务工作，只要能做好工作，学习是次要的。即便能够按照要求参加部分培训和集中学习，也没有认真考虑教育的内涵，抱着得过且过，只要我在场，左耳进右耳出，导致干部教育投入了大量的时间和资源，但是实效性不强。

二是学习内容上不够丰富。通过调查发现，乡镇干部的思想政治教育，大部分内容都集中在学习中央及上级文件会议精神，平时开展思想政治教育主要也是开会宣讲上级文件会议精神，内容虽然五花八门，但是缺乏对思想政治理论系统化学习。对本地传统习俗、经验做法、领导要求谈论的较多，对国情、法制和政策等开展教育的很少。

三是制度保障上不够到位。乡镇干部是我们最基层组织的管理者，他们很多时间都需要走村串户，深入到田间地头、项目现场等生产一线。这样的话就会和我们要求的思想政治教育时间上会产生冲突。另外乡镇本身就比城市而言，在信息上和教育上滞后，再加上各类教育方面的软硬件相对缺乏，教育效果就要打折扣。而且因为经费原因，乡镇干部的思想政治教育，都是领导讲的多，专家讲的少，本地学的多，外出学习少，导致思想政治教育无法得到有效的制度保障。

四是应用转化上不够主动。乡镇干部主要的工作对象就是农民，这也导致了他们的工作作风有着极强的地方特色和“乡土特色”，部分乡镇干部说话直接，做事简单粗暴。这也是没有充分理解我党群众路线的结果导致。思想政治学习不到位，在工作中就不能及时转变工作作风，自身认识也不足，认为自己和农民、庄稼等打交道，进行思想政治学习和教育没有多大的作用，也很少主动向群众宣传政策。

二、乡镇干部思想政治工作实效性差的原因分析

乡镇干部思想政治工作实效性差的表象下，有着更深层次的原因。主要集中在四个方面，首先是乡镇干部自身的学习意识不够。乡镇干部对于自身作为基层工作的决策者和执行者需要主动强化思想政治教育的很少。学习态度不端正，自然就降低了思想政治教育的实效性。其次是对乡镇干部的思想政治考核不严。虽然各地对乡镇干部的思想政治教育和政治素质考核项目很多，但是在具体的考核执行过程中，没有明确的标准，过程不够严谨，结果缺乏硬性指标和行为道德的要求，没有全面的系统的切合实际的考核很难取得实质性成效。再次则是乡镇干部教育针对性不强。乡镇干部虽然在初期有着较强的思想政治觉悟，但是随着长期农村工作的开展，受到封建落后的文化、思潮、理念、现象、行为、价值观的冲击，慢慢的入乡随俗，出现思想政治和道德观念的滑坡。而又没有针对性的展开教育，进行学习时都是针对当前形势和中央文件精神，空泛而缺乏针对性。最后则是缺乏有效的教育监督体制。在监督力度不到位的情况下，就出现了部分乡镇领导干部对自己的素质问题、思想政治观念问题甚至不良的言行我行我素这也是当前出现乡镇干部思想政治教育相对薄弱的重要原因。

三、提高乡镇干部思想政治实效性的对策探讨

（一）调整教育目标。对乡镇干部进行思想政治教育，其目的是促进乡镇干部成长、推进基层工作开展、加快小康社会建设，其教育目标必须要随着形势和社会的发展而完善。一是要围绕适应时代发展要求调整教育目标；二是要围绕经济社会建设要求调整教育目标；三是要围绕民主政治发展要求调整教育目标；四是要围绕先进文化发展要求调整教育目标；五是要围绕乡镇自身发展要求调整教育目标。

（二）创新教育内容。新形势下，要提升乡镇干部思想政治教育，进一步丰富教育内容，突出十九大以来一系列新观点、新论述和新思想，完善教育体系。乡镇干部思想政治教育应根据形势发展新要求、树立新形象、适应新常态、抢抓新机遇，力求新突破。要加强国情、世情、党情和政策教育；要加强市场经济诚信、公平、守法等内容教育；要加强依法治国教育；要加强传统文化素养教育。

（三）完善教育机制。乡镇干部思想政治教育整体上规模庞大、结构复杂，是一个动态的长期性、经常性、前置性的系统工程，也是基础工程，必须进行制度化建设，确保乡镇干部思想政治教育走向科学化、常态化和规范化的轨道。要建立完善资金投入机制，形成长期的波动的预算拨付机制，确保资金保障投入到位。要建立完善调查研究机制，加强乡镇干部思想政治教育工作的基础性、前瞻性的专项研究，准确把握新形势、新常态、新趋势、新特点和发展变化的新情况、新矛盾和新问题，增强教育的针对性、科学性和实效性。要建立完善考察评议机制，把考核评价结果作为工资待遇、升迁重用的重要依据，以考核促学习、以考核看成效。

（四）拓展教育外延。思想政治教育重点是培养人的道德和素質，内化于心是基础，外化于心才是关键，才能见实效。新形势下，随着信息化和网络化的发展，教育的发展趋势越来越大众化、社会化、生活化。乡镇干部思想政治教育应改变以往的文本化、活动式、任务型的死记硬背，应拓教育外延，在工作中实践、在生活中转化。

总之，要提升乡镇干部的思想政治教育实效，不仅要克服乡镇干部自身对思想政治教育目标认识不明确、不重视，还要克服教育内容的空泛性、教育方式的僵化。同时还要打造一套完整的教育管理机制，建立思想教育监督机制，才能真正做好乡镇干部思想政治教育工作的实效性，实现教育内容的外延和拓展，应用到日常实践和管理中去。