陈少强 向燕晶

对于发展中国家和新兴市场经济国家而言，“中等收入陷阱”是世界性难题。我国也正处于从中等收入国家向高收入国家攀升的阶段，各方面发展的压力和任务较重，需要借鉴国外成功的发展经验。韩国是当今世界为数不多成功跨越“中等收入陷阱”的国家之一，也是我国的亚洲近邻。本文侧重从政治、经济、社会、国际环境等多个角度分析韩国跨越“中等收入陷阱”的实践做法，以期为我国全面建成小康社会和实现伟大民族复兴梦提供经验借鉴。

执政稳定造就长期繁荣

韩国政治的最大特点是体现中央政府特别是总统的权威。1948—1987年的韩国虽有民主国家的表象，实质上是威权政府，总统拥有极大的权力，国会权力则受到限制。然而也就是在这40年里，韩国经济飞速发展，并进入中等收入国家行列。其中，朴正熙作为总统从1961年开始执政，长达近20年时间。朴正熙为了突破任期连任限制，于1972年颁布了第四共和国宪法（即“维新宪法”），总统可以无限连任，并将直接选举改为间接选举。朴正熙执政期间确立的“经济第一主义”“科学治国”“专家治国”等思想带领韩国经济起飞，并为之后韩国经济高速持续发展打下了基础。

1987年10月，韩国修改宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年，并且不能连任，此后至今一直采取这种总统五年单任制。1987年修改宪法之前的总统全斗焕于1980—1988年执政两任共9年，其后的总统卢泰愚是全斗焕的助手，也是真正意义的民选总统，从1988年到1993年共5年。……