卢伟 申兵

从国家安全大格局看，依托中尼印经济走廊建设，将西藏自治区日喀则市打造成为中尼印经济走廊上对尼泊尔、印北地区具有较强经济辐射能力的重要支点城市，可以更积极有为地维护西藏稳定和国家安全。

日喀则在中尼印经济走廊建设中具有重要的战略支点作用

（一）日喀则是西藏经济实力最强和发展潜力最大的城市

从经济总量上看，日喀则在西藏各地市中仅次于拉萨。从发展潜力上看，日喀则是西藏各地市中发展潜力最大的：日喀则是西藏的农牧资源大市、旅游资源大市、矿产资源大市、边境口岸大市和人力资源大市。特别在西藏发展产业最为缺乏的劳动力要素方面，日喀则市总人口在西藏各地市中最多，为78万人，约占西藏总人口的1/4，拥有劳动力40余万人，新增劳动力平均受教育年限达到10年以上，劳动力工资水平相对较低，丰富的劳动力资源为产业发展奠定了坚实的基础。

（二）日喀则的吉隆口岸在我国对尼泊尔经贸往来中地位突出

在2014年尼泊尔大地震前，我国与尼泊尔之间的人员、货物往来有近80%经由日喀则樟木口岸通行。2014年樟木口岸对尼贸易总值占西藏外贸总值的90%以上。尼泊尔大地震后，日喀则吉隆口岸承担了西藏对尼所有的边贸交易，2016年其进出口货物总值达34.2亿元。由于地理区位因素，尼泊尔与第三国进出口货物的98%要经过印度，且尼印贸易占据尼对外贸易的最大部分，尼泊尔对外贸易的40%-50%依赖印度市场。……