龙翠英 易容

【摘 要】 把“坚持总体国家安全观”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想，是十九大报告关于国家安全论述最突出的亮点。本文主要从总体国家安全观的基本特征、 目标任务及意义三个方面作出分析。

【关键词】 总体国家安全观 基本特征 目标任务

一、习近平新时代总体国家安全方略的基本特征

第一，总体国家安全观是辩证的安全观。总体国家安全观是发展的安全观、辩证的安全观、包容的安全观、人民的安全观，具有深远的理论价值和鲜明的实践意义，彰显了中国智慧，体现了中国担当。发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

第二，总体国家安全观是包容的安全观。总体国家安全观强调以促进国际安全为依托，体现了合作共赢、以共同安全确保自身安全的新型国际关系思想。中国作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，尊重并包容各国的差异性，并将这种差异性转化为国际交往合作的动力和活力，遵循和平发展，坚持合作共赢，这是大国的胸怀，也是大国的担当。

第三，总体国家安全观是人民的安全观。人民安全是国家安全的宗旨，人民的安全感、幸福感是检验国家安全的根本标准。维护国家安全最终是为了人民，维护国家安全最终也需要依靠人民。总体国家安全观实现了国土安全与国民安全的高度统一，厘清了人民群众在国家安全中的主体、核心地位，为国家安全找到了最根本的支撑和依托，将国家安全观提升到了一个新的境界。

二、习近平新时代总体国家安全方略的目标任务

习近平强调指出：“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”

第一，加强对新时代国家安全重要性的认识，增强推进国家安全工作的责任感和使命感。实现中华民族伟大复兴的目标是一项前无古人的宏伟工程和艰巨任务，尽管我们已经如此接近这一目标，但前进的道路上依然布满荆棘。只有把关系国家安全的各项工作做足做细做到位，加强预防工作，增强维护国家安全的能力建设，我们才能不负新时代的光荣使命。

第二，努力完善国家安全制度体系建设。总体国家安全观提出以来，中国国家安全体系进行了一系列的调整和重构，加强了顶层设计、战略谋划和制度建设，取得了一系列成就，对于维护国家安全起到了重要作用。自十八大以来，中国国家安全工作取得显著成效，从“完善立体化社会治安防控体系”到“落实网络安全责任制”；从“加快推进国防和军队现代化建设”到“打造核安全命运共同体”，构建国家安全体系工作正从各领域全面展开，总体国家安全观在实践层次得到了具体落实。一系列重要举措推动着总体国家安全观的践行，保障着人民安全和国家安全。

第三，努力完善国家安全战略和国家安全政策。完善国家安全战略及安全政策，一是要以“总体国家安全观”为指导，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。二是努力探索新时代实现中国特色国家安全的矛盾规律。三是在国际，要团结一切爱好和平的国家和人民，结成最广泛的热爱和平反对强权的统一阵线；在国内，要动员广大人民群众反对分裂，反对极端暴力，维护党的领导和社会主义制度，维护安定团结的发展局面。

第四，加强国家安全手段能力建设。国家安全的水平与其抵御危机和风险的能力密切相关。我们要建设世界一流强国，也必须同步建设世界一流的国家安全力量，尤其是要大力发展军事国防能力，提高防范和抵御各种风险的能力。随着中国国家利益在新时代的拓展，中国的投资和国民走出了国门，遍布世界各地。此外，还出现了网络空间安全、太空、深海等领域的安全问题。习主席强调，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权安全和发展利益。

三、贯彻落实习近平新时代 总体国家安全方略，谱写国家安全新篇章

党的十九大报告指出，坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。總体国家安全观深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，对我们应对国内外安全挑战、维护国家安全和社会安定具有十分重要的指导意义。

第一，坚持总体国家安全观，是以习近平同志为核心的党中央治国理政经验的深刻总结，是我们党的重要理论创新成果之一。我们必须坚持总体国家安全观，努力打造以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全于一体的国家安全体系，以确保国家总体安全，确保和平建设和发展的环境。

第二，坚持总体国家安全观，最直接的体现就是不断提高维护国家安全的能力。坚持总体国家安全观，对于中国这样一个大国来说，最重要的就是要保持发展的定力，毫不动摇地持续增强综合国力，不断夯实经济实力，千方百计加强科技实力，提高全民国家安全意识，全面提升外部安全、内部安全、国土安全、国民安全、传统安全、非传统安全、自身安全和共同安全。

第三，坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是确保民族复兴的国家安全总战略。坚持总体国家安全观，构建符合当代安全需求的国家安全总体系，是我们全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。中国梦归根到底是人民的梦，国家安全归根到底是人民安全。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，国家安全形势的复杂性和严峻性急剧增大。总体国家安全观是洞察国家安全大势、掌控国家安全全局、确保国家安全态势的总指针。