刘 奇

脱贫攻坚是一项前无古人的事业，无章可循，无例可依，新情况、新特征不断出现，新矛盾、新问题经常发生。近期，我们赴内蒙古、山东、山西、安徽、贵州等省区调研，综合各地情况，我们认为，当前脱贫攻坚需要重点强化四个关注。

强化对基层扶贫干部的关注

目前基层扶贫干部反映工作压力巨大，用他们的话说，工作时间是“五加二”（五天工作日加两个双休日）、“白加黑”（不分白天黑夜）、梦加醒（梦中在扶贫，醒来还在想扶贫）、“夜总会”（白天没空，总是夜里开会）。即便“三加一会”地拼命工作，保不准被各种考核检查随时否定，多数基层扶贫干部如履薄冰、谨小慎微。脱贫攻坚，任务艰巨，时间紧迫，有压力才能如期实现目标。但在层层传导压力的同时，要正确处理压力传导、工作指导和激励引导之间的关系，给压力，更要给能力、给动力。

“给能力”就是要提升基层扶贫干部的政策水平。目前，基层扶贫干部大都存在能力不足问题，许多帮扶干部在机关从事一项专业工作，对扶贫政策一无所知，对基层工作更是一片茫然，突然被抽派到农村从事扶贫，深感无所适从，一头雾水。如同把刚刚入伍的战士一下子拉到火线真刀真枪地打硬仗，势必晕头转向，不知如何应对。再加上许多考核检查在制度设计上与现实脱节，比如，贫困户调查表中的“工资性收入”“转移性收入”“经营性收入”“财产性收入”“恩格尔系数”等用语都是经济学博士的术语，基层扶贫干部和贫困户难以理解和掌握，为政策的落实带来阻碍。……