李清彬

2014年2月27日，习近平总书记主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时指出，“网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。”对此，我们分析认为，在当今信息经济时代，大数据资源正在成为新的生产要素。应审视我国大数据发展的优势和短板，有针对性地解决问题、创新突破，着力推动大数据朝着生产要素的理想形态演进，进而推动产业升级，促进经济持续健康发展。

大数据正在朝生产要素形态演进

生产要素是对经济活动中投入资源的一种抽象表达。历史实践和经济理论演进过程都告诉我们，受到广泛认可的生产要素并不是一成不变的，而是随经济发展的时代特征不断变迁。在农业时代，土地和劳动力为主要生产要素；进入工业时代，资本的重要性不断凸显，成为重要的生产要素，土地（以及能源矿产等）也逐渐资本化，之后还催生出技术进步、企业家才能等更多生产要素。当前，我们步入信息经济或数字经济时代，以大数据为代表的信息资源正在朝着生产要素的形态演进，将和其他生产要素一起，融入经济价值创造过程之中，变革经济社会形态，形成新的先进生产力。

一是大数据资源在信息经济中居于核心地位。在信息经济时代，大数据是基础性战略资源，是大多数经济活动中不可或缺的重要要素，被誉为“21世纪的钻石矿”，蕴藏着巨大潜力和能量等待挖掘。……