张晓丽 孙学通

[提要] 本文在分析高校设备采购综合评估法影响中标的因素基础上，探讨评标方法制定中存在的问题，应用成本收益法对高校设备综合评估方法进行改进，使高校设备采购具有性价比最优。

关键词：高校；设备采购；综合评估法；成本收益法

中图分类号：G647 文献标识码：A

一、引言

高校中实验室建设是高校资产投资的重要组织部分，是学校综合水平的重要衡量指标，且高校设备采购合同额均较大，目前高校设备资产已超1，400亿元，且每年有增加趋势，因此高校设备采购是高校招采中心中的重要工作。且高校设备类产品如实验仪器存在非标设计问题，不同厂家的设备在功能方面存在较大差别，高校设备采购不能简单地采用经评审的最低投标价法。因此，对于高校设备采购，综合评估法是最适合的评标方法。

但是，与经评审的最低投标价法相比，综合评估法在技术分值的比重的确定、各家技术分值的确定等方面存在不确定性，因此人为操作可能性大，存在权利寻租、串标等可能性，且综合评估得分排名第一的投标人的产品价格可能最高，功能虽有提高但带来的收益并不大，因此如何设计高校设备招标投标综合评审制度是决定高校设备招投标成功的重要保证。

二、高校设备采购综合评估法中标影响因素分析

在某测量实验仪器采购中，商务和技术分开评标，商务得分占60%，技术得分占40%。厂商A报价100万元商务得分75分，厂家B报价85万元商务得分78分。……