刘建英

摘要：从乡镇敬老院五保供养金管理使用现状看，存在一些问题。如未足额兑现五保人员供养金、挤占、挪用、侵吞供养金等。为此，财政部门、民政部门、乡镇须切实履行主体责任，加强管理，建章立制，堵塞漏洞，全力将敬老院这一民生实事办好。

关键词：乡镇敬老院；五保供养金；问题；对策

乡镇敬老院是五保老人颐养天年的乐园，它遵循“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的办院宗旨，为集中供养的五保对象免费提供吃、穿、住、医、教、葬等方面的生活照顾和物质帮助，并每月发放适当数额的零用钱。其主管机构是县民政局和乡镇民政办，供养资金以财政供养为主，以发展院办经济和社会捐赠为辅。敬老院的发展一定程度上保障了五保老人的养老问题，促进了社会的和谐发展。

近年，随着社会经济的不断进步，使人们做到“老有所养、住有所居”，各级政府加大了对敬老院资金的投入，包括敬老院的基础设施建设、院民生活补助等。这一领域资金若不引起各级政府的高度重视，势必会成为基层“微腐败”的高发区。笔者近两年在对乡镇领导干部进行经济责任审计过程中，延伸审计了部分乡镇敬老院五保供养金的管理使用情况。审计发现敬老院在使用五保供养金上均不同程度的存在问题，甚至涉嫌违法。目前我县已处理几起使用敬老院五保供养金方面存在违纪违规的案件，追回被侵占资金约30万元，相关责任人或被免职、或开除党籍、或接受司法处理。……