刘方

摘要：在政府改革力度加大的背景下，事业单位内部控制建设越来越受到管理者的重视。文章阐述了事业单位在内控控制上存在的诸多问题，分析了事业单位内控控制产生问题的原因，提出了解决这些问题的对策和方法。事业单位的内部控制建设将是一个全局性的，需要各方配合并持之以恒的问题。未来，我们期望借助先进的互联网管理平台来完善事业单位经济业务的每一个节点，实现闭环式管理，让行政事业单位内部控制建设走上一个新的台阶。也希望政府能放权给事业单位，给与事业单位一定的事权，从制度上保证行政事业单位内部控制的建设。

关键词：内部控制；问题；对策

根据中华人民共和国会计法第二十七条，单位应当建立内部会计监督制度。而行政事业单位管理一直存在盲区，各部门各自为政，内部监督薄弱，预算与经济业务存在脱节，会计核算又与经济业务不相对应明晰化。而内部控制恰恰能弥补这方面的缺陷和漏洞。所以在2012年，财政部发布了财会【2012】21号文，出台了《行政事业单位内部控制规范》，时隔5年之后，2017年，财政部又发布了财会【2017】1号文，出台了《行政事业单位内部控制报告管理制度》。

本文将以事业单位内部控制的定义和范围入手，罗列分析目前事业单位内部控制过程中产生的现象，责任意识等。并从内控机制，单位内部权力分配，内外部审计监督等问题入手，探讨事业单位如何在财务管理整体框架内健全内部控制建设，为广大事业单位财务工作人员和管理者提供可借鉴的管理经验，进一步提高事業单位内部管理水平。……