张娜

摘要：随着高等教育事业的迅猛发展，国家对高校教育经费的投入也在大幅增加，多元化办学渠道的扩大，资金流出的增加，特别是消耗性支出涉及经济活动也更加复杂多样，形成了较高的财务风险。高校内部控制制度的不完善，内部控制体系的不完整，及其监管不到位等都可导致高校内部出现贪污腐败、国有资产流失等现象发生，严重阻碍我国高等教育事业的发展。如何进一步改进和完善《内部控制规范》的实施要求，加强高校财务内部控制，防范高校财务风险，预防腐败，保证高校资产完整安全，促进高校教育质量提升，实现高校事业健康、稳定和可持续发展，已成为高校亟待解决的问题。

关键词：高校；内部控制；问题；措施

高校内部控制建设是一项系统工程，应由学校党委会、院长办公会确定的职能部门负责和全体教职员工共同参与，旨在实现内部控制目标。建立和实施一套统一的、高质量的学校内部控制规范体系，有助于提升学校财务管理水平和风险防范能力。学校内部控制的目标是能够确保学校管理条例合规合法，财务报告等相关信息完整真实可靠，管理成效显著，从而达到实现学校各项事业良性发展。规范内部控制管理机制，遵从内部控制指导性原则，理顺内部控制关系及要素，确定内部控制评价的范围，协调好内部控制与风险之间的关系。

一、高校内部控制存在的问题

（一）高校内部治理结构不完……