张鹏飞

摘 要 农村基本公共服务供给对农村经济社会发展具有重要影响。黑龙江省作为东北重要的农业大省，其农村基本公共服务情况在全国而言具有一定的代表性。通过实地调查发现，当前，黑龙江省农村基本公共服务供给存在的问题主要表现为供给总量不足、资源利用率低、供给结构不合理以及责任不明确。究其原因，主要在于供给决策脱离实际以及部分基层公务员素质偏低。优化农村基本公共服务需要完善农村基本公共服务供给的决策机制，拓宽农村基本公共服务供给主体，积极鼓励民间社会组织的发展，加大政府对农村基本公共服務的重视程度，提高基层公务人员的队伍素质。

关键词 黑龙江 农村 基本公共服务 供给

中图分类号：D638                                                            文献标识码：A                        DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.203

改革开放以来，我国经济得到了快速地发展，但是城乡差距也随之逐渐拉大，农业是第一产业，是国家发展的基础，因此必须要加快农村经济建设、增加农民收入。完善农村基本公共服务则成为加快城乡统筹发展的重要条件。近年来黑龙江省的城乡差距较大，农村基本公共服务出现的问题很具有代表性。以黑龙江省农村基本公共服务供给为实证研究具有重要的现实意义。

一、黑龙江省农村基本公共服务供给问题的现状

（一）农村基本公共服务供给总量不足

近年来，三农问题逐渐得到了黑龙江省政府的重视，农村经济得到了一定的发展，农民对公共服务提出了更高的要求。……