陈天睿

摘 要 伴随着南海仲裁案仲裁结果的出炉，以及中国对于南海仲裁案以及南海问题一系列强有力的外交与应对，南海局势目前进入了一个相对平静的阶段，但表面上的平静无法掩饰潜藏的各种矛盾的交锋。南海形势发展的不确定性、日益深化的法律博弈、中国不断推进的南海维权行动、军事与军力的博弈、裁决导致的各方行为和利益诉求的变化、海上执法力量的冲突等都使得南海形势日益复杂、严峻。为了我国的主权统一和国防安全、国家权益、针对其他国家挑衅我国海上管辖的应对和反击、合理解决海洋争端等因素，本文认为有必要在南海设立防空识别区。

关键词 南海 防空识别区 国际法

中图分类号：D630.8                                                        文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.07.172

一、 防空识别区及南海概况

（一）防空识别区的起源和概念

防空识别区是沿海国家基于防空安全因素设置的，在本国大陆或海洋表面向外延伸的划定空域，并要求对进入的所有航空器进行识别（Identification）、定位（Location）以及管制（Traffic Control）。防空识别区是由美国首次在1950年为了应对朝鲜战争所导致的美苏关系之间的急剧紧张而采取的应对措施，并沿用至今。

防空识别区是国家在不断的发展中衍生出的新事物，是国家实践拓展的特殊空间，其历史渊源、发展状况、法律性质、法律基础等始终没有一个清晰的认知和定义。在国际法和国际公约、多边条约中也没有对防空识别区的具体规定，仅可从芝加哥公约、国际海洋法公约等公约中关于对国家领空、领海上的国家主权界定中窥得一二。……