丁永旺

摘 要：本文重点介绍了自主施工加专业分包模式在沙特朱拜勒项目群的推广应用情况，总结了部分经验，并对后续需要注意的问题进行了阐述，希望能为海外施工企业的发展提供一些借鉴。

关键词：自主施工；沙特；建筑市场；应用

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.118

0 引言

自主施工模式，作為我国早期施工企业一项主要的施工组织模式，曾经为我国的建筑市场的发展做出了巨大贡献。但是随着建筑市场组织模式的演进，自主施工逐渐被各大型施工企业所抛弃，取而代之的是各种类型的分包。分包模式，在一定程度上降低了施工企业的管理难度，推动了企业的快速发展，但是也极大的削弱了企业的人才培养水平和盈利能力。作为“走出去”企业的一部分，面对竞争日益激烈的海外市场，如果继续走国内模式的老路，企业的发展必将举步维艰。本文将借助我公司在沙特东部建筑市场的运作经验，重点介绍自主施工模式在中小型项目上的应用，为中资建筑企业在沙特的发展提供一些借鉴。

1 沙特建筑市场简介

沙特阿拉伯位于亚洲西南部的阿拉伯半岛，东濒波斯湾，西临红海。沙特是中东地区最大经济体，也是我海外最大的工程承包市场之一。据沙方统计，截至2017年12月，沙特承包工程市场共有4706个正在进展中的项目（据沙方统计口径，处于概念、规划、暂停、招标、在建5个阶段的项目皆为正在进展中的项目），合同总额8523亿美元，其中，单笔合同额超过10亿美元的大项目有170余个，累计合同额占合同总额近七成。除传统油气勘探、石油化工行业外，尚有电力、核能、港口、铁路等大型基础设施建设项目。

自2016年下半年起，国际油价开始回升企稳，沙特财政压力有所缓解并开始批量支付项目工程款，先前大批停工项目得以重新启动。目前，沙特正积极探索以政府与社会资本合作（PPP）的方式推进基础设施等大项目建设，并着手对电力、机场等部分领域进行私有化，相关政策法规有望在多方研究论证后于未来两年内出台。此外，沙特政府亦尝试多途径融资，多国知名金融机构展示出了较为强烈的合作意愿并积极同相关部门进行接触。

从沙特2018年财政预算看，其对市政和基础设施两项建设的预算分别为53亿美元和54亿美元，展望未来一段时期，沙特承包工程市场将呈现出温和复苏和稳定发展的态势，在消化现有存量的同时分批次推出新项目，尽管机遇与挑战并存，但从长期和整体看，机遇大于挑战。

从企业分布看，我国在沙劳务主要集中在中石化、中国港湾、中国电建等大型国有企业；从行业分布看，主要集中在基础设施（电站、港口）和油气钻井两大领域；从地域分布看，主要集中在沙特东部地区（东部省）和南部地区（吉赞、阿希尔、纳吉兰三省）。

2 组织管理模式的演进

2.1 自主施工模式诞生的背景

我公司自2009年进入沙特市场，起初主要跟随平台公司在沙特东部海尔港（原扎瓦尔港）1、2期从事后方堆场、护岸、陆上建筑等的施工，属于我部传统优势项目，并且规模较小，施工组织难度不大。2012年起，伴随着公司“走出去”战略的实施，我部借助平台公司的力量，陆续中标了朱拜勒工业城附近的海水冷却项目3期、朱拜勒海滨公园1期、朱拜勒2号公路、马杜马基础设施等一系列陆上项目。受沙特总体竞争环境及招投标模式的影响，该批项目普遍投标价较低，项目规模相对都不是很大，但却涵盖了道路、桥梁、水工、市政、机电安装等多个专业，相较于传统的水工项目，这类项目专业跨度大，施工方案较水工项目复杂很多，对我部的组织管理能力是一个极大的考验。

2.2 自主施工加专业分包模式的提出

面对日益增加的成本压力和庞杂的施工组织程序，如果继续沿用以前国内的组织模式，使用中籍或者当地的分包，将面临项目亏损的风险，同时因为专业跨度大，交叉作业较多，使用分包也无法保证施工进度。综合考量之下，公司决定对某些特定分项工程采用自主施工的模式，推动项目履约，而对公司不擅长的领域，则依然采用分包模式。

2.3 典型自主施工介绍

公司目前有中籍技术主办、工班长、工人等70余人，外籍直聘操作手、普通劳工等90余人，自有设备120余台套，分公司根据在建项目的施工专业性质，结合分公司的资源特点、特长领域不断调整各项目的自行组织施工的比例，因地制宜，有针对性的成立利于推动生产履约的自主施工班组，如二号公路、马杜马项目及双哈立交项目的土方回填班组、综合班组等；增加了能充分利用现有设备资源以及成本较高的零星施工项目的自行组织比例，如小型结构物预制、灌注桩施工、机械化作业队等。

2.3.1 自主施工内容

双哈立交项目初期土方回填量大，外运送沙成本高，项目管理人员大胆开拓思路，多次现场实地考察，成立专业的土方班组，采取就近取沙的方式，不仅有效的保障了施工进度，还显著的降低了成本。

阿美栈桥项目的老栈桥拆除，采用完全自行组织的模式，组建专业的拆除班组，由经验丰富的中国籍工班长带队，配合技术娴熟的自有签证外籍气割工人以及普通力工，顶受酷日和高温气割的双重考验，迅速完成了老栈桥上层主体结构的全部清除，确保了项目的履约。

二号公路项目互通桥区域的跨路大标识牌基础施工，一直是困扰项目的难题之一，沙特当地专业分包少，报价高，施工周期长，一度成为影响项目整体施工进度的拦路虎，分公司利用既有资源，成立灌注桩施工班组，改进施工工艺，用打设钢管桩加旋挖钻钻孔的方法，顺利完成所有具备施工条件的大标识牌基础，使项目进度受控。

马杜马项目路灯基础等各种小型机构物数量大，混凝土方量多。通过自行组织功效分析和分包报价比较，选择适合的型号进行自主施工，预制班组对391个路灯基础进行合理计划安排，完成了施工任务，节约成本创造了效益。