余波

摘 要： 当代我国职业教育存在各种教育自信方面的问题，主要有教育自信的缺失和变味两类。问题的原因出自对职业教育的初心和使命问题的理解和认知。职业教育只有找准自身定位，明确发展目标，实施精准发展并构建起职教自己的“命运共同体”，才能够解决此类问题，才能够更好地服务人民，服务社会，服务好这个崭新的新时代。

关键词： 职业教育 初心 使命 自信

在2018年的“两会”期间，有关教育的话题再次成为与会代表和广大民众最关注的焦点，研究和探索一条适合我国新时代特征的教育特色发展之路已然成为大家的共同心声。在众多的教育热点话题中有关“职业教育”的部分开始成为大伙关注的新焦点，它成为继农村教育、学前教育和高等教育改革之后又一个令举国关心和讨论的教育热点话题。

近些年来我国的职业教育伴随国国民经济和社会各项事业的发展取得了长足的进步，国家和社会对于职业教育的关注与投入逐年提高。早在2014年6月的全国职业教育工作会议上，国家主席习近平同志就加快职业教育发展已经作出了重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径；它肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，因此必须高度重视、加快发展。他还提出要让每一个人都有人生出彩的机会……

然而，时下我国职业教育的生存与发展依然存在瓶颈和问题。比如，其与国民经济和社会发展的契合度依旧不够理想，公众和社会对于职业教育的认知与态度尚存在偏颇，等等。究其原因，除去传统意义上的社会认同及职业教育环境等外部因素的制约和影响之外，我国的职业教育本身的问题不容小觑。最突出的问题是对于当代我国职业教育的定位问题，即认识和认清我国的职业教育“是为谁而来（职业教育的初心），又要向何处去？（职业教育的使命）”这一根本性问题。正是在这一问题上尚没有形成完全统一和正确的认识，才造成了当下我国职业教育在事实上和现实中的“教育不自信”现象，这种“不自信”现象会在很大程度上影响世人对于职业教育的信心和信任，因此必须正视和重视这一现象和问题，并为之开展答疑解惑的工作。

新时代下我国职业教育的初心和使命究竟是什么呢？

一、当代之问——职业教育的初心与使命

（一）当代职业教育“天然地包含”着的初心

1.新的时代呼唤职业教育。就装备制造产业而言，当代的中国已经进入一个全新的时代。这是一个由“中国制造”向“中国创造”、“中国精造”迈进的时代，是一个由“劳动密集型”、“粗放型生产”向“集约化”、“标准化”、“规范化”和“精细化”生产过渡的时代。这个时代赋予劳动者与劳动本身的能力要求和技术含量越来越高，与之相对应的是对于相关职业教育的期望值越来越高。它要求教育培养的劳动者除了应该具备的扎实的理论研修功底以外，更应当拥有高超的专业技术素养和高效的创新实践能力。这一诉求与职业教育人才培养目标是“不谋而合”的。对此，职业教育和职业教育工作者们理应有充分的认识和自信。简言之，是这个新的时代呼唤职业教育，职业教育的初心是与时代为伍，为时代出力，为中国特色的社会主义新时代培养更多更契合时代特色的各类专业性人才。

2.职业教育本身也需要教育自信。就职业教育来说，无论过去、现在还是在将来，其“安身立命”的宗旨始终是紧紧围绕职业活动本身，始终坚持“一切为了劳动，为了劳动的一切”安排实施教育行为和活动的，还将持续保持与行业、产业和相关企业部门的即时互动与交流。这与其他普通院校的一般性教育教学活动相比就有其与众不同的得天独厚的教育优势与教育特质。从这一点上来讲，职业教育的初心始终如一，即与劳动为伍，与职业相伴。对此，职业教育和职业教育工作者应该完全有这样的自信心。即当下在这个劳动力大军云集的制造业大国中间职业教育一定是大有所为的，将一定能够持续并健康地发展。

（二）当代职业教育“必然地承载”着的使命

1.当代职业教育承载着教育供给侧改革的重要使命。当代中国的发展离不开各级各类的人才，各级各类的教育机构和教育部门自然而然地肩负起了培养人才的历史重任。职业教育在这些培养任务中起到了极为重要的关键作用。它为我们国家现阶段的经济和社会各项事业源源不断地输送了一大批急需的专门型人才，有效地缓和了我国当下加工制造业内人才的结构性稀缺的供求矛盾，还在继续为我国的专业化教学，技能型人才培养模式，以及以就业为导向，以技能提高为抓手，以能力养成为目的的教育供给侧改革而努力。

2.当代职业教育承载着实施农村振兴战略的艰巨使命。基于当下我国职业教育多数专业设置的特性及职业院校在校生源的实际状况考量，我国当代的职业教育与时下的新型农村建设与发展有着天然的紧密联系。可以这么说，我国当下的各级各类职业院校已然成为吸纳和培养大量农村籍学子的摇篮，我国当下的职业教育体系已经并且正在继续向广大农村地区造就和输送大批高水平的专门型人才，还在持续通过产学研一条龙服务、技术扶贫攻坚等专门性举措为我国的农村振兴计划出力。

3.当代职业教育承载着更多大众教育和终身教育的使命。秉承终身教育思想和服务理念的我国的职业教育将全民教育和提供终身的教育服务工作纳入视野范围中。通过全员岗位培训、人力资源培養、技术骨干能力提升计划等多种形式将一己之长惠及大众，这样既扩大了知名度和影响力，又为社会共享职业教育的最新成果找到了一条双赢的道路。

我们还要梳理和分析当下我国职业教育中的教育不自信的现象和问题，以便找出症结，对症下药。

二、现实之考——当代职业教育中的教育自信问题探究

正是时下某些职业教育机构和职教院校及某些职业教育工作者和从业人员对于职业教育的“初心”问题认识不清，抑或是对于职业教育的“使命感”不强，造成在当下的职业教育教书育人过程中产生了不小的教育自信问题。这些问题主要体现在以下几个方面：

（一）教育自信“有些缺失”

1.职业教育的定位缺失。这类“缺失”现象和问题主要表现在几个方面：一是某些职业教育单位或工作者们对于党和国家对我国职业教育的指导方针和教育政策的理解力上的误判和偏颇，在执行力上的扭曲或失误；二是对于职业教育和职教产业本身缺乏应有的系统解读和最起码的理性认知，造成了对于职业教育缺乏必要的认同感和归屬感；三是对于各个职业教育机构和单位本身的定位问题缺少明确的指导思路和发展规划。

2.职业教育的目标缺失。正是由于在职业教育定位方面出现了问题，致使某些职业教育单位和工作者们在职业教育培养目标上出现了迷惘和困惑。主要表现为，他们很难说清楚职业教育究竟该如何教好职教书，育好职教人？职业教育与普通教育究竟是平等关系还是从属关系？职业教育到底要培养怎样的人才？是按照普通的国民教育体系那样把人培养成德、智、体、美、劳全面发展的“全才”还是“术业有专攻”的专门性人才等诸如此类的问题。这些关键性问题急需解答，但不少职业教育单位和工作者们尚没有准备好如何回答。

3.职业教育的方向感缺失。职业教育存在教育发展的方向感缺失的问题。这主要表现为，时至今日我国的职业教育尚处于教育的起步阶段，其发展和成熟程度与普通教育相比还有不小的差距，这往往使它在前进的方向上不得不做出选择和判断。是向较高社会认同度和较成熟发展阶段的普通教育发展方向上靠拢，还是走自己的专业化发展特色之路？这是时下不少职业教育单位和工作者们不得不思考和解决的话题，但很显然不少职业教育单位和工作者们还没有回答好这一问题。

（二）教育自信“有点变味”

与那些纯粹的“不自信”者相比，那种相对“自信”者的有些“自信”的做法是值得商榷和推敲的。他们的主要问题有以下几个方面：

1.同质现象较为突出。这类现象和问题主要表现为在某些职业教育单位和职业教育的具体工作环节中，在对所开设专业的选择和育人理念上，在学生的培养目标和实际教育教学上，在师资的储备与引进等诸多方面有着惊人的“相似度”。更有甚者在专业学科名称、教学资源手段、学生培养方案与实施细则等诸多方面完全“雷同”。这种同质化的后果造成当下职业教育简单性、重复化的教育环节过多，高水准、个性鲜明的职业教育过程较少，造成有限的职业教育教学资源的极大浪费。

2.同类竞争有点残酷。基于上述同质现象问题的出现，造成了具备相同或相似专业性质或办学理念的职业教育单位在事实上的竞争的残酷性。大家往往会为争夺在相同领域内的有限资源和有限标的而“大打出手”，争指标、争经费、争课题项目、争师资配比、争生源等现象层出不穷且呈愈演愈烈之势。这样恶性竞争的结果只会俱伤皆输，也将严重削弱职业教育的整个实力和实际效果。

3.同向发展必定“撞衫”。同质化的培养与同类化的发展的最终结果只会是同向性的“撞衫”。这一过程只能使职业教育未来的发展道路越走越窄，它只能迫使职业教育局限在几个相同或相似的领域内进行，而且其创新性、开拓性和创造性势必大打折扣，其最终将使我国的职业教育病入膏肓，走进“死胡同”。

既然我们看到了问题的症结所在，明了问题的因果利害关系，接下来就要为职业教育献计献策了。

三、当务之急——当代职业教育应在教育自信中找回初心，砥砺前进，不辱使命

（一）当下我国的职业教育要找准定位，明确目标，精准发展。

首先，当下我国的职业教育要做到定位准确。我们必须准确定位职业教育在整个国家的国民经济和社会发展过程的地位和作用；必须准确定位职业教育在国家的国民教育整体序列中的地位和作用；必须准确定位职业教育各领域、各环节和各个专业方向，甚至是各个具体的职业教育单位及工作者们在职业教育体系内的地位、作用和各自分工等。

其次，当下我国的职业教育要达到目标明确。我们必须明确职业教育的培养目标应该既有以专业为导向的服务社会的目标又有以培养人才为宗旨的教育教学的育人目标。因此，我们在进行职业教育的具体工作时要兼顾社会服务与教书育人两大职责。要以校企合作、技术专利等参资入股，顶岗实习等多种形式促进职业院校与地方企业进行产、学、研的深度融合以服务地方经济和各项事业的发展需要；我们要积极地从地方和企业中引进各类“技能专家”和“产业导师”以充实职业教育的教学师资力量，更好地培养和造就优秀的应用型高技能人才。

再次，当下我国的职业教育要实现精准发展。各级各类教育主管部门要根据国家当下乃至未来的发展需要和实际情况为职业教育进行统筹安排，合理规划，分类指导，精准定位；各级各类职业教育单位和教育工作者们应该根据本单位和本人的实际情况对于自身的发展提出新的要求和努力，力求做到人无我有，人有我忧，力争实现精准发展，跨越式发展和创新型发展的新要求和新高度。

（二）当下我国的职业教育界要精心打造职教版的“命运共同体”。

首先，从专业技能培养与产业行业发展的角度考量，我们要努力打造和培育职业教育的“协同创新共同体”。

为此，我们要做好职业教育的产、学、研深度融合的工作，打通政府、社会、企业、学校协同创新之路。我们要让政府的宏观政策、社会的产业导向、企业的现实需求、职业教育的全新成果及行业产业的发展走向最紧密地贴合在一起，以期实现他们的无缝对接，共同成长与进步。我们要做好职业教育的教学相长的工作，开启运用一切有效的教育资源和教学手段求发展谋转变的共同创新之路。我们要破除专业壁垒、校际隔膜、理（论）实（践）分家等不利因素，树立全局观念，形成统筹意识，实行系统论的做法，在校际联动、人才资源配制、学分制及分配制度改革等关键节点上多下功夫，以期尽早形成专家治校、名师讲堂和现代学徒制共举的良好局面。

其次，从人才素养养成与职业道德的培育的角度权衡，我们要着力构建与孕育职业教育的“核心价值共同体”。

为此，我们首先要归纳、总结和提炼不同时代特色、不同国度背景及适合不同专业产业要求的“职业符号”和“职业品质”，如勤劳、专注、刻苦等；其次，我们要在此基础上形成符合当代中国特质与自身发展理念和规律的“职业精神”与“专业素养”，如“工匠精神”、“企业家精神”、“劳模精神”等；最终在综合考量与提升升华中创建出带有深刻中国烙印和职业精神的“核心价值”观并用来指导职业教育和培养职教人才。

综上所述，唯有如此，方能真正意义上解释并解决好当下我国职业教育过程中出现的种种教育自信问题，唯有如此，方能真正意义上不忘职业教育的初心，也才能完成好职业教育的历史使命。

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