刘淑云

【摘 要】习近平总书记指出：“小康不小康，关键看老乡。”扶贫开发是全面建成小康社会最艰巨的任务。精准扶贫、精准脱贫，这是扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，党中央提出的极具时代性、科学性、针对性的战略部署。“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。我县为加强村级管理，各乡镇在开展扶贫工作时见仁见智，大多采取副职干部包村这一做法。副职干部包村，是乡镇党委、政府联系村级的桥梁和纽带，是副职干部在全力完成分管工作后，深入熟悉农村工作情况、密切联系群众、服务人民、提升自身工作能力的有效抓手，能够推动十九大精神在农村各项工作中的有效落实。但在副职干部包村工作实践中，仍然存在带有普遍性又亟待解决的问题。

【关键词】精准扶贫；乡镇；“模块式”管理；实践与思考

一、乡镇“模块式”管理的意义

“模块式”管理，发挥了服务基层群众的工作推进作用，调处矛盾纠纷的缓冲化解作用，锻炼干部成长，对于解决乡镇工作中难点问题、复杂问题、阶段性任务重等诸多问题都很有益处。

1.“模块”成为倾听民意的“传感器”。“模块”是离村民距离最近的“小集体”，最能听到群众呼声和诉求。乡镇以“模块”为基础，建立完善的反应社情民意的渠道，并不断完善渠道的形式和机制，充分与村民进行互动，了解社情，掌握民意，进而形成一套行之有效的倾听群众呼声、解决群众利益诉求、采纳群众合理建议的新机制，推动乡镇实现科学发展、创新发展、和谐发展。……