赵维

摘 要：党的建设伟大工程，简称党建，是党带领全国人民建设中国特色社会主义伟大事业，决胜全面小康和实现中华民族伟大复兴的坚强保障。党建质量的高低，决定党员干部队伍素质高低，直接关系党和国家的前途和命运。本文结合当前党建实践中出现的各种重形式不重实效现象进行分析，探讨高质量党建之路。

关键词：党的建设；高质量；党员干部；党委（党组）

习总书记强调，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。他还特别解释：如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？[1]当前，在全面从严治党态势下，各地各单位都非常重视党的建设，但成效却参差不齐。笔者认为，只有充分认识高质量党建的内涵、厘清对高质量党建的错误认识，才能“久久为功”，让党的建设真正发挥推动社会进步发展的动力源作用。

一、高质量党的建设的内涵

党的建设历来是同党的历史任务、同党为实现这些任务而确立的纲领、路线联系在一起的。[2]建党以来，我党在马列主义思想指导下，将马列主义同中国国情相结合，在革命、建设、改革的征途中，所取得的所有成就无不与党的建设不断加强有紧密相关；同时，党在领导革命、建设和改革的过程积累了丰富地从理论到实践的党的建设经验，这些实践活动和经验总结都可称为党的建设。

质量在一定意义上就意味着实效。任何一种产品在生产过程中只有遵循一定质量标准才能产出好产品，只有高质量的产品才有生命力。党建在作为一种实践活动的时候，要想真正发挥强队伍、壮班子的作用，也必须要强调质量。党建的质量，即党建的实效性，就是指各级党委（党组）按照党的要求，结合本地实际，运用党建工具（开展党建活动所采取的方法、程序、所开展的活动和载体、设施等）对党建对象（党员干部）进行改造的程度。

如何判断这一程度呢？标准有二：一是党员干部先锋模范作用的提升程度；二是党组织战斗堡垒作用的增强程度。很明显，这两者的程度越高党建质量越高，反之则党建质量越差。这既是党建的功能，也是党建的终极目的。

二、開展高质量党的建设的途径和方法

高质量党的建设，须从思想、方式、制度等多方面探寻途径和方法，主要重视以下几个方面：

（一）厘清对高质量党建的认识

在现实工作中，有些单位和地方的党建工作表面上做地轰轰烈烈：比如一些“三会一课”不但按时开展，每个党员干部还做了很多笔记，写了很多心得体会；一些相关活动花样百出，甚至弄出了党建标准化流程等，但观其党员干部队伍和组织现状，其从思想到行为并没有发生任何质的转变。为什么会出现这种情况？这是因为该地的党建工作实际上陷入了各种误区。“三会一课”活动也好，“两学一做”教育实践也罢，还有各种五花八门的宣传栏、党建平台等等，都是党建载体，是工具。这些工具在推进党建活动开展中固然也很重要，但工具毕竟不同于效果，工具再高端，总结材料写的再天花乱坠，如果党的各种纪律规矩不能在广大党员干部中内化于心、外化于行，这些党建实践活动实际上都是没有质量的，无效的，是党建领域的新型形式主义。因此，各级党委（党组）在开展党建实践活动中，必须要坚持纠正各种“文本党建”、“程序党建”、“载体党建”等党建工具和党建目的倒挂的情况，让党建回归本源，更注重党建的效果。

（二）严肃对党员干部学习培训的考核

在党员干部中开展持续性多样化的学习培训，是各级党组织提升党建水平的重要抓手。像“三会一课”、理论中心组学习、党校培训等都在此范畴之内。但这些学习培训对党建质量的提升到底能发挥多少作用呢？如何才能使得此类党建工具不沦为形式呢？这就需要严肃对这些学习培训手段的考核。

严肃对党员干部学习培训的考核，要抓好三个方面：一是考核内容要以提升党员干部的先进性和纯洁性为目标；二是考核方法要科学严谨。尤其要避免那种为考核而考核的做法，对一些党员干部必须要学习的东西，考核的要求应适当提高。比如党章、入党誓词等，可以根据情况要求背诵，对党纪党规可采用闭卷考试的方式进行。三是要将党员干部考核的成绩纳入提拔任用考核指标中并在实际操作中严格执行。

（三） 抓好党支部书记队伍建设

统计数据显示，截止2016年12月31日，全国共有基层组织451.8万个。[3]这些党的基层组织，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，贯彻落实党的路线、方针、政策的重任，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的建设的基础和关键，就在于抓好对基层组织的建设。俗话说，“支部强不强，关键看头羊。”高质量党建，落到最根本处就是要抓好对党支部书记这个“关键少数”的队伍建设，打造一支素质高、能力强、作风正、业务硬的党支部书记队伍。

加强对党支部书记队伍建设的途径和方法很多，具体实施需要结合各支部的具体情况进行，但这其中并非无规律可循。根据党支部书记职能的特征，具体可总结为“三个加强”，即加强培养；加强考核；加强监督。其中，加强培养的目的是为了优化支部书记队伍结构，为其注入更多党性强，进取意识、创新能力佳，敢担当、善担当的新生力量；加强考核则是强调对支部书记的考核要从严。这里必须要注意，在建立科学合理严格的考核制度的同时，必须要建立与之匹配的激励制度，否则会降低党支部书记这一职务对人才的吸引力；加强对党支部书记的监督更多是基于对干部队伍稳定的考虑，同时也发挥了保护支部书记的功能，在实践中决不能忽视。

[参考文献]

[1]习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014年10月8日）

[2]张荣臣：开创党的建设新格局新境界 （中华人民共和国国史网）

[3]共产党员网：2016年中国共产党党内统计公报

（作者单位：中共广东省汕尾市城区委党校教研室，广东 汕尾 516600）