张云熙

内容摘要：近年来，我国农村居民消费逐年增长，但是在发展中与城镇居民消费差距明显，造成这种差距的原因有国家的政策扶持力度、城乡经济发展、城镇居民与农村居民可支配收入等，在此基础上，本文分析了城乡居民消费不均衡的原因，梳理了刺激农村居民消费的财税政策体系，提出财税政策改革的重点。

关键词：农村居民消费 城乡统筹 财税政策

我国农村居民消费分析

（一）农村居民消费水平逐年提高

近年来通过政策支持和市场自主发展，加上农村居民收入增长，农村居民的消费水平逐渐提高，从2006年至2016年，农村居民消费支出呈现出明显的增长态势，农村消费市场总体发展良好（见图1）。

从图1可以看出，我国的农村居民消费呈现出平稳、持续增长的发展特点，从2006年国家实施免收农业税为节点，2006年农村居民消费支出为3066元，2007年增长至3538元，增长率为15.4%；2008年，我国实施家电下乡等财政补贴政策，农村居民消费支出增长至4065元，增长率为14.9%；2011年农村居民消费增长速度较快，增长率为25.2%，2012至2015年，农村居民消费支出平稳增长，但增长率回落，平均增长率为11.85%，及至2016年农村居民消费终于突破了万元。

（二）城乡居民消费水平不均衡

随着我国经济的发展，带动了我国居民收入的增加，与此同时，各地消费市场不断扩大，市场的巨大潜力，直接体现在其市场规模上。我国的居民消费日益增加，释放消费潜力，不断刺激了我国居民消费水平的增长，然而，在增长中，呈现出城乡发展不均衡的特点，城镇居民消费水平增长较快，农村居民消费虽也稳步增长，但是增长速度远低于城镇居民消费（见表1）。……