王帅

【摘要】城市公园的档案是公园的发展历程、文化活动、园林规划、重大决策的真实记载，是公园决策和发展的前提和基础，在公园的发展建设中起着重要的作用，如何管理和利用好这些档案信息资源将有利于公共服务事业的可持续发展。本文以哈尔滨文化公园为例，交流实际工作中的具体做法，提出管理过程中存在的问题，从而进一步思考和研究公园档案管理的具体方法和对策。

【关键词】城市公园 档案管理 方法对策

【中图分类号】G270.7 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）29-0272-02

城市公园的档案不同于其他企事业单位档案，城市公园档案内容比较繁杂，公园规划建设档案、游乐设施的技术档案、群众活动档案、财务档案、人事档案、行政档案、园林绿化档案、历史文化档案，如果想将公园档案整体的管理起来需要档案管理人员有较强的业务能力，更需要公园的管理者给予高度的重视和支持。公园档案对一个公园的发展起着基础性的决定作用，尤其对于有着悠久历史的老公园，档案记录着整个公园的发展历程，为公园的进一步发展奠定坚实的基础。

一、哈尔滨文化公园档案管理在实际工作中的做法

（一）建立档案管理制度，规范档案管理程序。哈尔滨文化公园始建于1958年，是我国建国初期首批文化公园，公园前身是外侨墓地，园内坐落圣母安息教堂等历史保护建筑，公园的整体规划极具城市特色，是典型的欧陆风情的寒地公园。后为了公园的可持续发展，公园又率先发展游乐文化活动，引进了吸引力强的游乐设备，一度成为东北地区最大的露天游乐场，所以文化公园不仅仅承载着城市公园文化休闲的职能，也成为哈市青少年儿童成长的活动基地。由于公园建成年代久远，历史建筑、文化活动、游乐设备、园林绿化等档案种类繁多，要实行规范的管理，就必须建立切合实际的档案管理制度，才能逐步提升档案管理水平。因此，多年来，公园始终坚持把制度建设作为推进档案规范化管理的首要任务抓紧抓实。严格按照《档案法》和上级主管部门的要求，结合单位工作实际，相继制定了档案管理办法和档案室的管理办法。此外，还进一步完善了档案员岗位责任制，明确了管理责任，提出了具体任务，使工作人员对档案的收集、整理和查询都能做到有法可依，按章办事、严格管理、合理使用，确保不出现损毁和丢失现象。

（二）加强档案软硬件设备建设。现代化、规范化的档案管理离不开档案管理软件和硬件设施的建设，加大软件和硬件设施的投入力度在档案管理当中是十分必要的。近年来，公园更加重视档案工作的规范和建设，克服办公用房紧张的现实情况，先后投入资金完善档案室的建设，做到档案室、阅览室、办公室三室分开，并扩大档案室面积，配置规范的档案柜、灭火器、温湿度计等档案专用物品，确保档案室具有防火、防盗、防潮、防尘、防高温、防虫害等功能。同时，购买档案管理软件，逐步实现音像档案、电子档案统一的规范化管理。

（三）充分发挥档案的服务功能作用。开发和利用是档案管理的价值体现，结合实际工作特点，公园制定了档案借阅管理制度，规范档案借阅流程，为公园的发展建设提供详实的佐证资料。并逐年编写《大事记》等档案资料，近年来，还派专人整理哈尔滨文化公园的文化发展史，搜素大量历史资料，对公园的发展脉络、园林规划、历史建筑等方面进行广泛调研，为公园的进一步发展提供有力参考。公园还根据历史档案资料，设计完成公园历史建筑的复原图，助力园内历史保护建筑的修缮。同时，公园还考虑利用公园的老照片做成历史图片展和旅游纪念品，从而提高公园的经营收入。

二、哈尔滨文化公园档案管理工作在实际工作中存在的问题

（一）档案管理工作重视不够

档案管理工作是一项延续性很强，工作难获得重大突破，经济效益短时间不易呈现的工作。在现阶段的工作中往往存在重视业务工作而轻视档案管理工作的现象。从而导致档案收集难全面、管理难推进、工作难开展，使此项工作只处于档案归档、保存等状态中，缺乏高度的重视和统一的管理。

（二）管理人员专业素养不高

档案工作属于一项专业性较强的技术性工作，但在实际工作中并没有配备专门的档案技术人员从事档案的管理工作，大多是档案兼职管理人员。当经营业务较重的时候，档案工作往往要让步业务工作，档案知识的学习相对滞后，档案管理的相关培训不足，使得档案工作的开展没有强有力的理论指导。

（三）檔案管理技术手段落后

没有建立规范的档案管理体系，对公园档案没有系统的分类和收集，缺乏档案工作的整体把握和规划，档案工作年度计划和年度考核不完备，档案软件系统的利用率不高，档案工作没有系统的指导和遵循。

三、加强公园档案管理工作的对策和措施

（一）提升档案管理意识。

大力宣传《档案法》的学习，转变管理理念，确保管理人员认识到档案工作的重要性，使管理层意识到档案工作的决策依据作用，从而使档案管理工作得到高度重视，保障企业各项工作的顺利开展。同时，档案管理者也应具备较强的法律意识，确保档案管理达到有法可依、有规可循，并提高公园档案管理人员的职业培训，为公园档案管理工作提供更多的理论指导。

（二）建立档案标准化管理体系。

依据政策法规，缕清档案管理各个步骤和标准，完善档案管理、档案登记、统计、销毁等制度建设，层层落实档案管理责任，实现分层管理，并将此项工作计入年度考核。充分利用档案的软硬件设施，提高档案管理的科学性和高效性。同时，加强档案室的管理和建设，防止纸质档案受潮侵蚀，定期做好纸质档案的修复和保管。并定期对所有的档案资料进行全部查收，防止档案遗失。

（三）加强资料收集，提高档案工作成效。

有效资料的收集是档案的基础性工作。随着城市公园的不断发展，档案资料越来越多，全面收集公园的档案资料就变得尤为重要，如何将档案有效的收集到起来，除了要求档案人员要有高度责任感之外，对档案的收集要有主动性和超前意识，要制定积累收集的计划，分门别类列出应收集的材料清单，分发给相关责任人，让大家都来重视和关心单位档案工作。同时抓好声像、实物等档案薄弱环节的收集工作，不断拓宽收集内容。