黄群慧　江鸿　贺俊

韩国政府充分考虑本国大型财阀集团智能制造技术积累雄厚而中小型制造业企业生产效率亟待提升的现状，以加快智能制造技术应用为导向，采用政府主导、官民合作、财阀支援的模式，集中推进智能工厂特别是中小企业智能工厂建设，以期提高制造业整体智能化水平。据韩国中小企业厅统计，截至2016年，通过智能工厂建设和改造项目，韩国中小型制造业企业的生产成本降低了29%，次品率减少了27%，整体生产效率提高了25%。

一、韩国推进智能制造的战略思路

韩国政府将智能制造推进政策的战略重点锁定于中小企业智能制造技术的推广应用（而非智能制造技术的深度开发），集中力量进行中小企业工厂智能化改造和智能工厂建设。20世纪60年代以来，财阀集团成为韩国制造业的主体，大量中小制造业企业为财阀集团下属企业提供简单配套，形成了中小企业高度依附于财阀集团的“中心企业—外围企业”制造业组织格局。在此格局下，财阀集团在生产系统自动化、信息化集成解决方案、预测性维护、生产数据收集分析等方面积累了强大的技术实力，已经完全达到“工业4.0”水平（德国联邦教育与研究部分析结果）。中小企业则既缺乏发展智能制造系统和相关商业模式的内生需求，也缺少应用智能制造系统所必需的人力资源、技术能力和组织能力，根本不能满足智能制造对数据交换和数据分析的要求。有鉴于此，韩国政府确立了利用财阀集团既有技术优势、多方合作弥补中小企业短板的智能制造推进战略，力争为占制造业企业总数90%以上的中小企业提供适用性的低成本智能工厂解决方案，整体提升制造业系统的智能化水平。……