卞靖

作为供给侧结构性改革的“牛鼻子”，降成本是减轻企业负担、增强企业获得感的最直接最有效的途径。从目前情况看，我国实体经济企业的用电成本、税费成本、融资成本、社保缴费、制度性交易成本、物流成本都有一定下降空间；而人工成本随人口年龄结构变化，土地成本随经济转型升级、能源原材料和环境成本随资源环境约束强化，都将进一步上升。降低实体经济企业成本，必须在明确“降什么、谁来降、怎么降”的基础上，坚持理顺关系与重点突破相结合，市场决定与政府推动相结合，政策引导与企业主导相结合，立足当前与统筹长远相结合，分类施策与纵横联动相结合的方略，按照“加减乘除”协同推进、“加法”要精准、“减法”要到位、“乘法”要灵活、“除法”要彻底的路径，一方面加快完善短期政策措施，引导企业成本在预期范围内快速下降，另一方面深入推进体制改革，营造实体企业成本长期持续稳定下降的制度环境，同时还应加快推出防范改革风险的配套措施。

近期，由中国宏观经济研究院完成的《降低实体经济企业成本研究》一书，正是对降成本进行系统研究的最新成果。本书是由吴晓华副院长牵头完成的中国宏观经济研究院年度重大课题成果，具有四个鲜明特点。

一是理论性较强。本书首先对降低实体经济企业成本的经济学含义和核心要义进行了界定和阐述，并将实体经济企业成本按交易范围和主体分为市场型、管理型和行政型三类交易成本。……