雷洪丽

摘要：社保关乎民生问题，而社保档案是社保工作中的一种资料的整理和档案数据的记录，为人们的其他工作事情等提供了凭证，但是在社会发展越来越快的今天，社保档案的管理就显现出了弊端，无法跟上社会发展的潮流，适应新背景下的环境，因此，有关部门应该加强具体落实社保档案的管理工作，促进社保档案管理制度的建立和完善，推进制度的改革和社保行业的快速发展，从而使民生得到改善，促进社会稳定发展。为此，本文针对社保档案管理制度的建立与完善作以下分析。

关键词：社保档案管理；制度建立；完善

社保，即国家的福利制度，是针对老年、贫困等弱势群体所实时的政策，有助于提高人们生活水平，改善民众的生活状况，促进社会和谐与稳定，但是，现在的社保管理制度已经跟不上时代发展的需要，有着身份性、科技性以及体制性本身的缺陷等，这就需要有关部门尽快加以改革，跟上社会的浪潮，这是惠民政策得以实施的基础，因此，人们应该对社保档案管理制度的建立与完善加以重视，促进社保事业的健康发展。

一、建立与完善社保档案管理制度的意义

随着我国改革的深入，各个行业都有涉及，政府有关部门的工作也都面临着挑战，不能所有的工作制度和内容都能达到规范。在社保事业方面，这是政府的一项惠民政策，涵盖了救济、优抚、福利、保险四项内容，是社会对民生问题看重的具体体现，保障了人们的幸福生活，尤其是保险这一方面，解决了老来失业问题、就医问题等等，这是每个国家都重视的关键之处，有效的解决了老龄化等问题，同时还增加了民众对于政府的信任感，获得民众的依赖与支持，这是现代社会的文明进程的体现。因此，社保档案管理制度的建立与完善问题就成了政府以及相关人员所要认真研究的问题，只有提高社保档案管理水平，才能提高政府部门的服务质量，保障社保工作的有效开展，维持人们的健康生活。

二、当前社保档案管理现状

目前，结合我国的实际情况，社保行业由于多种原因影响，在其制度和管理问题上有一定缺陷，这就需要政府和有关部门加以重视，大概目前的管理现状体现在有关人员对档案管理懈怠，没有应用信息化技术，管理内容真实性受到民众质疑等情况。

（一）档案管理不够重视。政府有关部门对于社保档案管理制度的建立与完善问题不够重视，这体现在对工作内容的不了解，思想不深入，没有管理意识，行为以及思想散漫，比较随意，另外，有些地区社保档案管理专业人员都没有，相关社保档案知识也缺乏，导致工作中出现纰漏，进而影响社保工作的质量，影响了社保工作的具体开展，阻碍了政府方面办公，这就需要上级部门及时进行处理，加大宏观调控力度，对社保档案管理人员进行选拔与培训等，加大工作人员对社保档案管理工作的重视度。

（二）档案管理不够系统。由于涉及我国社保工作的相关部门和人员比较多，导致责任和权利划分模糊，给社保的档案管理工作带来了阻力，缺乏社保档案管理的系统性，相关部门的职权都不清晰，人员也分散，进而社保工作的办事效率降低，政府的服务工作没有做到位，影响了人们的生活和工作，出现了坐车往返多次管理部门的现象，没有效果还劳心劳力，致使政府公信力下降，不良状况的产生，这都不利于政府的发展和民众的生活。因此，档案管理系统应该得到加强。

（三）档案管理不够透明。社保档案管理不够透明，因为我国的社保档案管理工作具有保密性质，民众看不到真实资料，查阅不方便甚至无门，这种不透明性所带来的影响是深远的，会让民众在参保方面降低的积极性，进而取消保险，给社会造成了麻烦，另外，社会信息技术也在不断发展，与此同时，社会管理部门虽然也应用了信息技术，但是没有进行资源共享，而相关的信息管理人员，信息技术的操作水平也有限，没有专业的人员进行社保档案的管理，使之工作得不到有效开展，使得民众不信任有关部门，因此，社保档案管理的透明度应该加强，满足民众们的需求，这才是尊重大众，注重民生，惠及于民。

三、建立与完善社保管理制度的思路

针对社保档案管理的重要意义，职能部門应加强认识，立足档案管理具体实际，认真分析档案管理中存在的问题，积极探索寻找建立与完善社保管理制度的有效思路。

（一）深化社保档案管理意识。社保档案管理制度的建立与完善，需职能部门的大力支持，尤其应注重社保档案管理意识的进一步深化，使职能部门及档案管理人员提高思想认识与觉悟。首先，做好档案管理工作重要性宣传。社保档案主管部门应认真贯彻国家社保相关政策、方针，结合社保档案管理工作开展状况，做好档案管理宣传工作，定期组织社保档案管理主要负责人召开宣传工作会议。一方面，认真传达上级管理部门社保档案管理要求，要求各负责人对照实际，制定切实可行的落实措施。

（二）构建统一档案管理机构。为提高档案管理工作效率，减少不必要的办事环节，国家职能部门应注重构建统一的社保档案管理机构，集中社保档案管理职权，不断完善社保档案管理工作存在的弊端。一方面，做好社保档案管理调研工作，搜集社保档案管理相关信息，从长远角度对社保档案管理工作加以科学规划，成立专门的社保档案管理部门，避免职权分散的情况发生。另一方面，针对当前社保档案管理存在的问题，向社会征集良好的解决方案，集思广益，认真分析征集的意见，并成立专家组对征集的意见进行分析、论证，吸取可取之处，通过试点总结成功经验，而后逐步在全社会推广，改善社保档案管理工作的不足。

（三）推进社保体系法制建设。为充分发挥社保体系作用，为社保档案管理工作的开展提供法律支撑，国家职能部门应加快推进社保体系法制建设，立足“以人为本”思想，切实“为人民服务”。首先，出台相关法律法规。国家职能部门应将社保体系立法工作提上议事日程，注重借鉴西方发达国家成功经验，出台针对性法律法规，弥补现有社保制度存在的不足，为社保档案管理工作以及其业务的开展提供法律保障。

（四）构建全国联网管理系统。当前我国信息技术发展迅速，职能部门应注重利用信息技术构建全国联网社保档案管理系统，提高社保档案管理工作效率。首先，加大联网硬件设施投入。国家职能部门应增加在社保联网硬件设施方面的投入，尤其应拨付专门款项支持各级社保管理部门的信息化建设，不断提高社保管理部门信息化水平。

四、总结

社保档案管理制度的建立与完善应该得到人们的重视，并且认真考虑与实施。有关部门应该做到提高对社保档案管理制度的认识，理解国家惠民政策的方针和内容，对自我认识度应该提高，知道自己的不足之处加以改正，学会使用新科技信息技术，另外，还要做到实事求是，在实践中探求完善社保档案管理制度的方法，从而提高社保档案管理的水平，这对于我国开展社保工作有着积极的意义，同时也能促进社会的和谐幸福。

参考文献

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