摘 要 伴随人们生活质量的提高，旅游业的不断发展，从而对导游管理提出了更高的要求。但目前对国内导游管理来说，缺乏相关完善的法律、法规支持和保护，使导游管理存在较多的问题。本文通过对导游管理的概述以及当前存在的问题分析，进一步提出完善导游管理的法律对策，从而有助于形成统一的国内导游管理体系，对导游管理的发展具有重要促进作用。

关键词 导游管理 法律问题 旅游业

作者简介：陈雅诗，广东朗乾律师事务所。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.307

一、导游管理概述

（一）导游管理的概念

导游管理严格来说，不是一个法律概念，甚至也不是一个管理学的概念。笔者查阅了相关资料，发现在这一领域进行研究的论文，也极少涉及对导游管理的界定。笔者认为有必要对此概念作出界定，以明确本文要论述的内容。笔者认为：导游管理是指旅游行政管理部门、导游行业协会、旅游服务机构、导游从业人员等主体之间，在相关法律法规的指导下，对导游服务活动进行规制并对导游人员提供保护的一系列管理活动的总称，包括但不限于相关行政法律关系。当前，導游管理的内容大体可包含：导游准入制度；导游管理的年审制度；导游管理的培训制度；导游管理的归属制度。

（二）导游管理的特征

从法律角度上说，导游管理与其他管理都需要在法律、法规的指导下进行管理活动，任何管理行为都不应逾越法律规定的范畴。……