章 文 丽

(上海交通大学 招投标与政府采购办公室，上海 200240)

0 引 言

自从《中华人民共和国招投标法》和《政府采购法》颁布以来,招投标采购活动在高校的校园建设、设备采购、服务采购等领域发挥了保驾护航的天然屏障作用，招投标活动对于有效遏制经济领域腐败问题产生、规范高校 经济工作、强化高校国有资产管理等具有重要用[1]。高校档案工作是学校事业发展的一个重要基础[2]。1989年国家教委颁布的《普通高等学校档案管理办法》和1993年发布的《高等学校档案工作规范》，其中前者是《档案法》在高校的具体实施办法,属于行政规章这一层面的,带有指令性。它如同“尚方宝剑”,给高校档案事业提供了法律保障,使全国高校档案工作向法制化、程序化、标准化方向迈出了关键的一步[3]。高校招投标工作的发展离不开档案管理，以档案的形式进行记录保存，是不可替代的原始记录材料。招标文件资料种类繁多，在立卷和归档上应遵循文档资料的形成规律，以保持文件资料的有机联系，便于查找和使用[4]。招投标档案是每个招投标项目的重要法律依据[5]。随着市场化经济的快速发展，高校招投标档案数量多种类杂，头绪繁多，条理不清。急需找出存在的问题，进行规范化管理探索，改善招投标档案管理的被动局面，为招投标工作的顺利开展打下坚实的基础。

1 高校招投标档案的特点

招投标档案包括所有新建工程、修缮工程、设备采购、软件采购、图书采购、家具采购、物业管理等项目，在进行招投标活动中直接形成的具有保存价值的文字、数字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料及配套的电子文档[6]。……