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以包容性城市治理推动城市转型发展

2018-07-24◎李烁

行政论坛 2018年4期
关键词:转型制度发展

◎李 烁

◎曹现强(山东大学政治学与公共管理学院,山东济南250100)

城市化是中国经济发展的强大引擎,它深刻改变了中国的社会结构与人们的生活方式,但随着资源、生态约束逐渐凸显,长期以来城市粗放型增长、非均衡、排他性城市化的弊端逐渐暴露,城市发展面临越来越多的问题与挑战。未来中国,要发展什么样的城市、如何发展城市成为人们必须思考的问题。在经济社会发展进入新常态、新型城镇化被列入国家发展战略规划的今天,“城市转型”逐渐成为各界热议的话题。

一、城市转型的内涵

在中国知网以“城市转型”为主题检索,可发现相关文献数量近年来迅速攀升(见图1)。对1985—2017年可检索出的40 722篇文献进行关键词共现分析(见图2),可发现城市转型研究的知识分布较为广泛,遍及资源型城市转型、经济转型、产业结构转型、社会转型及农民工、城市社区等众多领域。学者们从不同的研究视角出发,探讨了某些特定类型的城市或城市的某些特定领域的转型问题,但对新时期新型城镇化背景下城市转型的总体方向及转型中城市治理问题的研究还有待于进一步深化。

图1 中国知网“城市转型”检索文献数量(篇)

图2 中国知网“城市转型”检索文献关键词共现分析(1985—2017年)

当下中国的城市转型与应对城市化进程中遭遇的突出问题密切相关。到2030年,中国的城镇化率预计将达到70%,届时将会有约10亿人在城市中生活[1],城市对中国社会的影响将越来越深刻。……

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