◎陈 希

◎李 靖(吉林大学行政学院，吉林长春130012)

“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”[1]。党的十九大报告明确了未来权力监督工作的思路，“增强监督合力”这一指导思想为新时代我国权力监督体系的建设与完善提供重要依循。“增强监督合力”的本质是各监督主体的监督力量作用于共同方向，所以践行这一思想的路径即为提升各监督主体间的协同性。学界关于权力监督协同性的研究未有清晰的概念界说与具有系统性的理论解读。基于此，本文提出“权力协同监督”理念，以系统论这一成熟的理论视角探寻其理论内涵，并论述现阶段“权力协同监督”的现实梗阻与实现路径，以期对推进权力监督的理论延伸和实践发展有所助益。

一、文献综述与问题提出

既有研究提供具有价值的学理启示，奠定本文的研究基础。本文对“权力监督的协同性”的相关研究进行梳理，整合为以下三个层次：

第一，关于反腐倡廉协同性问题的研究。反腐倡廉是权力监督的重要组成部分，其本质即为对权力的监督。有鉴于此，为保证文献梳理的全面性，本文将其纳入前期文献基础中。相关研究以反腐倡廉中的协同路径与实效性等问题为聚焦点，从权力监督的主体、路径与保障等角度阐述反腐倡廉中的协同理念与推进举措。如高新平认为，反腐倡廉的协同主要呈现为预防、惩治、监督、教育功能的实现能力之间的正协同样态[2]；……