罗江锐

一、解读平衡计分卡含义

上个世纪九十年代由美国学者David Norton与Rober Kaplan共同提出了“平衡计分卡”。自平衡计分卡出现后，原有的只关注财务指标进行业绩管理的方法被摒弃。虽在工业时代背景下，人们单一强调财务指标这样一种管理方式在具体实施环节取得了一定成效，然而进入信息时代后，这一方法便显现出诸多不足之处，而平衡计分卡只需考虑企业内部经营流程、财务、技术水平和客户资源等方面即可。

平衡计分卡涉及到的每项指标实则都可找寻到与其相对应的因果关系—驱动关系，由这些关系将与之相关联的目标组织起来，作为发展战略应用到实际经营生产活动中。分析驱动关系可知其有两方面含义，第一指的是记分卡各个方面指标所代表的业绩驱动因素及业绩结果构成的双重含义；第二指的是记分卡本身所带有的涵盖着业绩驱动因素以及业绩结果的绩效综合考核系统。称其为平衡记分卡，重点突出“平衡”二字，因此可同时利用财务与非财务两类考核手段，并则其长补其短以此维持“平衡”。这样一种方式除了能将绩效考核提升到战略组织层面，为企业发展决策提供理论指导外，还能在维持指标前馈指导和指标后馈控制、短期增长和长期发展、客观评价和主观评价、各利益相关者期望等环节平衡关系基础上推行最行之有效的战略发展规划及绩效考核策略。

二、剖析平衡计分卡背景下的全面预算管理特征

（一）强调非财务类指标

平衡计分卡在原来的财务指标基础上添加了新的一些非财务指标内容，诸如：企业内部学习、经营、成长以及客户等。……