林丹凤

一、前言

创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中具有引领作用，党中央、国务院高度重视科学研究和科技创新。2014年开始，国家加紧科研经费改革步伐，在紧锣密鼓的进程中“激励+松绑”的措施接踵而来，同时，国家对科研经费管理的要求始终没有放松，高校科研经费使用与管理时时面临中期检查、结题审计、财务验收、巡视检查等外部监督。为排查、消除科研经费使用的问题隐患和存在的风险，及时采取整改措施，高校内部审计尤为重要。

二、内部审计及其意义

根据《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号），内部审计是指“对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。”高校科研经费是高校财政财务收支的一部分，科研经费涉及的经济活动、内部控制、风险管理，需要独立、客观的监督、评价，高校科研经费的内部审计承担了重要作用。

高校办学很注重声誉、形象，那内部审计揭示的问题是否会给高校的形象造成负面影响？会不会被国家审计或上级监督机关采用而加大追责处理力度？《审计署关于内部审计工作的规定》提出了“对内部审计发现且已经纠正的问题不再在审计报告中反映。”因此，高校科研经费内部审计不仅是必须的，还有助于防范风险，为高校科研经费的规范使用保驾护航，有利于高校科研工作的健康发展。……