任全昌

公路养护财务管理是公路行业稳定发展的重点，对于公路行业本身来讲，做好财务管理工作，对于养护资金的合理使用以及公路行业管理水平的提升，起到了十分重要的作用。我国公路养护采取的财务管理体系相对而言比较的单一和落后，无法有效满足公路行业改革的实际要求。并且，公路行业财务管理体系改革是公路行业改革的重点，它和公路行业管理模式的改革和公路养护质量之间有着密切的联系，因此，加强对这一环节的论述是很重要的。

一、公路养护财务管理现状

1.没有制定完善的项目成本内控制度

在施工期间，各个部门控制成本的主要方式便是加强对工程业务部门以及材料供应部门的控制力度，但是，在具体过程中，没有借助有效的统计票据传递程序将各个部门有效联系在一起，现有的成本控制体系不健全。财会部门没有有效参与到工程管理过程中去，对于目标成本以及各个职能部门或者施工员的目标成本掌握不准确，导致管理现场出现了一定的混乱现象，从而引发了一系列问题。

2.养护成本中非生产性开支比较大

首先，各个环节的税费负担较大，最近几年，伴随着国有企业的改革，公路部门逐渐发展成为了税务部门的主要纳税部门，公路部门本身是一种公益性极强的单位，但是税务部门却将公路部门当成建筑企业征收税款。在公路部门内部施工的各种公路扩建工程、公路大中修工程等在概预算中，都没有有效的计算增值税等税金。……