王晓庆

一、绪论

科学技术是第一生产力，而科学研究工作的顺利开展离不开科研经费的支持。目前世界上大多数国家都非常重视对科研项目的经费投入，根据2017年10月10日国家统计局公布的《2016年全国科技经费投入统计公报》的数据显示，2016年我国研发经费投入总量为15676.7亿元，总量保持在世界第二位，研发经费投入强度（研发经费与国内生产总值之比）达到2.11%，一直呈稳定上升趋势，与发达国家的差距逐年缩小。

科研经费是科学事业单位开展科学技术研究的重要基础。气象事业是科技型、基础性社会公益事业，气象科学和技术进步是气象事业全面协调可持续发展的基础和动力。为了提高气象科研机构的科研技术水平，气象科研机构一直重视科研活动的开展。以北京市某气象科研单位为例，2013年全所科研项目经费为2452.57万元，2017年全所科研项目经费为4297.71万元，增幅达到75%。随着北京某气象科研单位承担的课题项目越来越多，其经费管理的压力也越来越大，面临的问题也越来越多。如何进行有效的科研项目经费管理，是促进科技资源的合理配置、推进科学研究的健康持续发展的重要基础。

二、科研项目经费管理存在的问题

（一）项目预算编制阶段

1.项目总体预算估计不准确，导致项目缺少经费支持难以竣工决算或者经费结余过多，导致浪费。科研项目预算需要估计一个整体项目在执行年度内所有相关的支出。当经费预算估计不足时，项目未完成，经费已经全部花完，未完成的项目不能进行竣工决算，此时再重新寻找经费渠道，重新估算既耽误了项目的执行进度又浪费人力物力。……