王秦 李慧凤 敖静海

摘 要：演京津冀雾霾污染治理要转变传统的单中心治理模式，构建京津冀三方联动雾霾治理机制是必然选择，而保障京津冀三方联动雾霾治理机制高效运行的重要条件之一则是构建京津冀三方联动雾霾治理机制的评价指标体系。通过对京津冀三方联动雾霾治理机制内涵的分析和本质要素的提炼，以全面性、可行性、科学性和可量化性为构建原则，围绕联动治理组织、联动治理条件、联动治理过程和联动治理效益四大指标，基于模糊综合评价法设计京津冀三方联动雾霾治理机制的评价指标体系。

关键词：演京津冀三方；联动雾霾治理；评价指标；模糊综合评价法

[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）03-0025-07

一、引 言

雾霾污染的跨区域特点使得我国“属地管理”的空气质量管理体制难以适用，必须突破国内的行政区划限制，从更大的区域出发，统一协调、联动治理。做为国内雾霾污染最严重的地区，京津冀应把握区域协同发展的历史机遇，构建京津冀三方联动雾霾治理机制。

京津冀三方联动雾霾治理机制指通过京津冀三方联动构建京津冀雾霾治理的市场化、政府协作及社会参与机制，从而实现对京津冀区域雾霾污染的协同治理[1]。以评促建，有利于引导京津冀三方联动雾霾治理机制的良性运行，因此，建立科学、合理的京津冀三方联动雾霾治理机制的评价指标体系十分重要。本文在分析京津冀三方联动雾霾治理机制内涵的基础上，通过提炼其本质要素，深度挖掘影响京津冀三方联动雾霾治理的关键指标，基于模糊综合评价法构建京津冀三方联动雾霾治理机制的评价指标体系。……