唐裕杰

摘要：在新的发展形势下，医疗制度和体制的改革，对军队建设提出了新的要求，武警部队的基层卫生队建设也迎来了新的发展机遇和挑战。其中，基层卫生队建设时，诸如思想不当等问题严重地影响了职能的发挥。基于此，本文分析了基层卫生队建设存在的问题和成因，提出了有效的解决对策。

关键词：武警部队；基层；卫生队；对策

前言：

军队的卫生勤务中，卫生队是医疗机构中的末端，负责保障军队处理紧急、危险和繁重任务的安全。随着军队医疗体制的改革和发展，卫生队势必会出现一些新的变化和问题，导致卫勤能力下降。为此，对新形势下的基层卫生队建设问题深入剖析，研究出有效的对策是提高武警部队卫勤能力的关键。

1 基层卫生队建设问题和成因

武警部队基层卫生队虽然处于卫勤工作的末端，确是保证军队任务顺利完成的重要支持之一，更甚至是唯一的支撑力量。在军队新一轮的改革中，卫生队建设出现的新问题急需解决，为了有针对性地解决问题，首要的一点就是对问题和成因进行分析。一是，工作思想存在问题。军队体制改革的新形势下，医疗结构大幅缩减，要求除了各部队的总部、各军兵种、各大战区保留一所正师级总医院外，基层的下属医疗机构仅保留综合水平高的医疗队伍，归属于各联勤保障旅管辖。面对简编的情况，卫生队的工作人员大多考虑自身前程，对工作水平的思考较少，服务意识和工作热情较低，无法积极地投入带工作中，且按照资历晋升都是形式也导致部分人员思想消极，工作能力长期未得到提升。二是，医疗队伍建设不足，职能作用不明显。医疗行业准入机制的规范，虽提高了医疗人员的专业能力，但大多数的医师都只掌握了一门技术，于新形势下武警部队对一专多能性人才的需要不符，使得部分岗位出现了空缺，如麻醉师等技术人员的缺失就导致复杂的手术无法进行。加上医疗人员不安现状和新人员引进培训不及时，致使人员断档，影响了队伍建设。此外，武警部队任务的拓展应急工作量增大、协调机制欠缺以及新的医疗需求矛盾都是较为问题出现的原因[1]。

2 解决基层武警卫生队建设问题的对策

现阶段，为了进一步地提高我国的综合国力，各个领域都发生了变革，尤其是作为重要组成部分的军事方面也发生了改变。从改革的内容上看，大幅裁撤机关内部的非作战机构、优化武警部队编制以及后勤体制改编等都是新的发展趋势，给基层卫生队建设带来了改变和新的问题。针对现存的问题，可以采用以下的对策解决。

2.1转变医疗思想，加快卫生队人才队伍建设

由上文分析可知，思想观念和医疗人员素质和队伍建设不足是基层卫生队建设中较为显化的问题。所以，做好基层卫生队建设的第一步就是从思想和素质能力队伍建设两方面出发。

一方面，思想观念的转变。因部队非作战机构的简编，大部分的医疗人员都采用消极的态度对待，甚至急于寻找出路，敷衍日常工作。对此，相关部队管理人员要加大对新军改的宣传，让卫生队人员正确地认识到改革的目的不是辞退人员，而是调整医疗结构充盈政府医院力量，减轻人员对职业未来的担忧，使其积极地投入到卫生队改革建设中。还要强调服务意识，转变“论资排辈”的思想观念，要求医疗人员树立专业化的医疗意识，不断地提高自身的医疗能力，以把保证基层卫生队建设[2]。

另一方面，加快卫生队人才队伍建设。人才队伍建设总的来说，需要做好培养、引进、分级配置和人才保留四步。其一，人才培养。基层卫生队人员培养工作，可以分成内部人员和新进人员两个部分，分别提供不同的培训方式，以理论为基础，增加实践课程，以我国军队卫勤工作的纲领为指导，鼓励有经验的医疗人员帮扶和教导新人，不仅能够促使新人更快地适用卫生队工作，还能够使老员工经验系统化，提高工作能力。其二，外部人才的引进。基层卫生队对于部分医疗人员来说并不是长期工作的场所，人员流动性较高，人才断档也是常出现的问题。对此，引进外部人才就显得十分重要，在直招的环节要严格要求应聘者的医学专业能力和适应学习能力，不能因为应聘人员少就降低要求。其三，人才保留。这一工作主要是针对基层卫生队人员流失而实施的，要加强思想政治教育，培养人员的革命军人价值观念，确立服务意识和战斗意识。而且，相关的政福利政策和激励体制也要完善，让卫生队工作人员有奋斗的目标和动力，使更多的人才愿意留在部队。其四，分级配置。卫生队队伍建设时，要按照实际的部队岗位需求合理地分配队伍人员，如救治队伍的建设上就要尽量地配置医疗种类全面的医师，做到可以应对部队任务中出现的多种问题。

2.2做好应急保障工作，提高预防治疗水平

新的形势下，军队域外性的战略思想，使武警部队的任务逐步外延，突发问题出现的频率也在上升，而基层卫生队建设中应急保障工作明显达不到实际要求，影响了武警任务的进行。因此，在建设的过程中要以应急保障作为核心发展的重点，时刻保持良好的战斗状态。先要根据相关的战备应急规定，明确卫生队的人员组成、任务分工、医疗配备装置等应急预案内容，并不断地进行更新提高方案的可操性。接着，应急事故处理时需要大量的物资，需结合经验合理地购置药品和请领，种类和数量都要准备充分并做好物资的管理和存储。最后，组织人员进行应急演练，对可能发生的问题进行预演，及时地发现和修正方案中存在的问题，以便卫生人员在应对实际状况时，尽快地适应和处理问题，提高基层卫生队建设的同时加快处理效率。同时，日常的预防和治疗病情工作的水平也要进一步地提高，将其作为基础性的工作，降低部队的发病率，需要做好经常性健康教育、清強化预防和治疗疾病的能力以及心理疏导工作，不断地优化基层卫生队建设。

结语：

总而言之，新形势下的军队体制和卫生医疗改革，不仅给基层卫生队带来发展机遇，也带来了新的问题。为建设武警部队基层卫生队，可以采用文中提到的转变医疗思想、加快卫生队人才队伍建设等对策，为卫勤工作的提高提供支持。

参考文献：

[1]朱飒飒，徐红彦，陈燕丽，等.武警部队基层卫生队警地医疗融合保障机制建立探讨[J].中华灾害救援医学，2015，2（11）：644-646.

[2]李晓明，胡雪梅，周建丽，等.武警卫生队在处突卫勤中的作用探讨[J].中华灾害救援医学，2016，22（08）：464-467.