秦红桂

【摘要】当下社会经济快速发展的大背景下预算管理对于中小型企业业绩的提升有着很大的帮助，其重要性不言而喻。企业的预算管理主要由三个部分组成：企业内部预算编制、执行结构以及对于整个企业的考察部分。虽然，现今许多中小型企业已经开始在企业运营中落实全面预算管理机制，但是由于这些企业自身发展路线、体制机构、人员组合以及企业规模等方面还不是很完善，力量受到多方面的掣肘，效果也不是很理想。因此，为了解决这些对企业发展起着消极作用的影响因素，当下我们必须采取一定的措施调动全体职员的积极性，培养他们的主人公意识，加强对全面预算管理的建设，培养员工的预算意识。本文基于预算管理制度能够促进中小型企业进一步进行成本的有效使用以及企业的发展的积极性，主要针对实施预算管理过程中对预算管理制度的重要性认识不足、预算管理编制不够健全、预算控制力度的掌握以及预算考核中的相关注意事项这四个方面的问题展开分析，并提出预算管理的优化措施，以帮助企业更好的实现盈利和发展。

【关键词】预算管理 中小型企业 预算编制 预算控制

一、引言

预算管理就像提前为企业的发展量身定做一套资费规划，这份规划是企业在一段时间内对于内部人力资源配置、企业资源管理以及公司业绩所做的一个预算，这个预算直接决定了企业下一步如果对自身综合力量进行提升和拓展，同样也是对于企业内部不同模块力量的调整，对于企业在战略上的制定有很大的参考意义。同样，借助对于企业内部的预算机制也能对企业进程中的成效做出一定的修正和完善。因此，以企业业绩的提升和预测作为切入点，制定专属于某个企业的在一定时间周期内的公司收益的这样一个过程称之为全面预算管理。

二、全面预算管理对中小企业发展的重要性

随着现代化工作的不断深入和创新，当下我国许多的中小型企业在规模上都取得了不少的成绩，现代化的制度和体系也已经融入其中作为提升企业整体业绩水平的一份力量而存在。而全面预算管理也作为其中一部分发挥着其不可忽视的作用。

众所周知，中小型企业最大的特点就是运营灵活，其规模一般都比较小。因此对于资金链的需求和依赖相对更为强烈，如果没有对企业内部一个科学的梳理和规划的话很难保证下一步的资金投入会不会打了水漂。再者，对于企业内部各个部门之间的关系没有清晰的梳理无法对各个部门之间存在的和隐藏的问题做出处理和提前的预估也必定无法凝聚内部的力量让企业在市场中更有竞争力。通过对全面预算管理的分析我们可以认识到，中小型企业发展的过程中全面预算管理主要发挥着以下三方面的作用：

第一，企业内部力量的梳理。对于企业内部进行明确的职能梳理和划分，统一各个部门的业绩标准即以公司的业务目标展开。

第二，协调员工之间的关系，增进交流。在预算管理的体系内，促进员工之间、部门之间的交流和意见交换，增进内部和谐。

第三，完善业绩评定体系。建设并完善对于员工的业绩业务能力水平评定的机制，提高在职人员的责任意识和对于企业的忠诚度。

三、中小企业在全面预算管理中存在的问题

（一）对预算管理制度的重要性认识不足

由于中小型企业自身规模的限制对于一些管理方式和管理制度的认识也存在一定的局现性。这种局现性主要是集中在对于企业的管理者身上，管理者往往将全面预算管理视作是公司内部的财务问题，所采取的方案也不过只是对于围绕财务工作开的。预算机制的作用自然无法真正得到发挥。预算管理在实质上是对企业内部人力资源、财务流动、资源配置以及业务水平的多个方面的一个综合分析，其体现出来的实际作用是对企业整体力量和资金的一个梳理和规划，它的立脚点也是围绕公司的战略目标而展开的。

（二）预算管理编制中存在的问题

1.公司领导和部门领导对于问题的着眼点不同。上层领导往往更注重于对企业整体业绩的一个宏观上的把控和布局，但是到了部门内部以后部门主管考虑的是对本部门整个发展过程中的积极作用的推进，这样一来自然会发生在预算管理上围绕上下级之间不同意见而产生的对于预算管理的不同执行方式。如果对于这种隐含的情况不能得到很好的解决的话，时间一长整体企业的方向就会走偏。

2.预算管理编制部门与其他部门之间的协调工作不到位。预算管理制度在实际实行过程中也会遇到一些由于牵头单位和其他部门之间的沟通不畅，在数据协调方面有差错，导致最后在进行预算考核时由于数据的不到位预算结果被无限期延后，预算制度也成为一纸空谈。这往往是由于我国当下中小型企业在设定预算管理的制度的时候一般都划分到别的部门一块作为工作的一部分，这对于预算制度的实行也是很不利的。

3.预算管理机制在实行时和企业业绩目标相脱节。在进行预算统计和规划的过程中，如果各部门不能本着严谨的工作作风进行对数据的核算，只是为了完成任务而预算这样的数据如果作为公司进行综合业务的战略性的布局的参考的话，会导致公司发生严重的战略性错误，甚至危及企业的生命。

（三）预算控制中存在问题

預算控制一直以来都是预算管理的一个有难度的问题，这个环节直接影响到的是预算管理制度是否能够活性的进行开展，决定了公司是否可以比较平滑的和现代化的管理制度进行接轨，从而对企业整体的绩效进行一个显著的提高。对于预算控制来讲主要的问题就是如何进行控制？即便企业有一个宏观上对于企业各方面的一个规划，但是如果不能及时对外界情况的变化做出适应和调整在，这个预算控制就是失败的。这样下去会导致公司内部资源的不协调和浪费，对接到职工上以后会很大程度的影响他们的工作积极性和对于主人公意识的培养。此外，如果控制的随意性较强这也会导致预算失去了它的作用效果，也只能是一种形式而已。

除了对预算管理程度的把握之外，及时的结合公司运营的情况，对预算的结果和实际使用情况进行深刻的剖析，找出两者之间的影响关系并依此建设适用于本企业的预算管理制度，这才是对于一个预算制度而言最为重要的精髓所在。对于分析以后出现的偏差进行仔细的梳理找寻问题的所在，对运营作出下一步的及时调整。

（四）预算考核中存在的问题

在全面预算考核管理中对于中小型企业来讲相对较为简单。考核有两个主要的方面需要重点关注。首先是考核標准，其次是奖惩制度。前者的存在和完善直接决定了一项制度是否能够得到确立和保证。在我国中小型企业中由于其规模较小在进行预算时也相对更为简单和直接，因此，在设定一些预算标准的时候指标也比较单一化，有些企业甚至直接把收入支出作为简单的一个指标进行对公司内部的预算参考指标，这样轻易的选取必然导致整体工作中业绩的评定不够准确，对于公司进行宏观上的战略布局来讲更没有多大的意义。

四、完善中小企业全面预算管理的对策建议

（一）培养企业的预算文化

好的制度要有强大的执行力作为支撑，在实行过程中不断的根据实际情况对制度作出适应性的调整，贯彻制度进一步的落实方案和步骤，进而实现对于这种制度的一种文化氛围的建立和渲染。从而实现以这种文化作为切入点对公司或者企业整体的企业文化的培养和建设。对于一个有底蕴有活力的企业来讲，这种氛围至关重要。

对于中小型企业来讲，贯彻预算管理方式的落实和建设对于公司整体的而发展有很大的战略性规划的作用。同样，对于这种制度的巩固则需要通过另一种形式进行，即预算管理的文化。当一种制度成为一种企业的文化而开展的时候，对于员工还是管理者来说都会产生一种强大的执行力和凝聚力。对于预算管理文化的建设和巩固可以从以下几点入手考虑。首先，俗话说好的开头是成功的一半，刚开始的方向一定要把握正确了。在中小型企业内部可以建设属于内部的对于预算文化的宣传方法，举行企业内部活动、创办内部文刊以及运营新媒体微信公众号等途径。其次，对于文化的建设管理层应该牵头从自身做起开展对于这种文化的弘扬，领导者发挥自身的影响力倡导文化的进一步开展和巩固。管理者的表态能够对员工起到一个很好的导向作用也能够调动员工对于此事的重视程度。另外，企业内部也应该从下而上的进行这种预算文化的宣传和普及，对于员工开展预算管理的培训课，在增长他们专业技能的同时，这样的培训会也能增加员工彼此之间的交流有助于预算文化的进一步铺展和巩固。最后，企业及时的对于预算管理学习表现突出的职工和部门进行嘉奖，在员工之间树立学习这种该制度的榜样和先锋，以便于彼此之间进行学习经验和心得的交流逐渐培养他们对于考核管理的自觉性和重视程度。

（二）完善全员参与预算管理制度

全员参与人员预算管理首先是对制度的一个认同和认识的最基本保证。当然，在刚开始的时候让职工去接受可能会相对比较困难一些，这个时候就需要体制内从上而下的一种引导和督促。只有在纲领的高度引导人们参与其中才能够进行逐步的对任务的推进和部署。其次，对于这种集体的行动来讲也是考验整个企业团队凝聚力的时机，职员能够从整个公司的角度去思考问题，理性的将企业的发展和自身的成长锻炼相结合。有条理的对企业内部有限的资源和物资进行合理的安排和梳理。为此特从以下两个方面对提出预算管理制度全员参与的相关构思。

首先，提高职员全员参与预算的意识，增进部门之间的相互交流。从上而下的客观管理方式以及从下而上的底层预算管理意识的培养，从这两个角度入手对全员参与预算管理的情况做出规划，推进对预约管理的认识。如此一来，部门之间的交流也更多，彼此之间的联系更为紧密，整体的凝聚力得到加强。其次，有了前面的铺垫以后一定到注重内部成员以及上下级之间的沟通，有问题及时进行反馈，发现情况的及时进行处理，共同进行管理模式和制度的维护和建设。

（三）加强预算执行力度

执行力是一项制度持续推进的基本保证，企业高层对于预算管理制度的建设必须予以高度的重视，监督者预算管理工作的有序推进，为了更好的实现这个目标，对于预算的编制一定要有一个清晰的认识，对于预算编制来讲一定要制定一个切合实际的符合企业进一步的发展的一个目标，切忌不可追求高效率而忽视了质量，在制度进行实行的时候相关制定人员一定要及时对基层的反馈进行收集和分析，剖析一下问题的本质是在员工个人还是制度本身。另外，有计划的进行对于员工的培训，提升员工对于预算管理制度的理解和认识，让他们有一个更好的针对新的体制下的执行力。能够实现这样的效果必须让员工在本质上对问题进行一个深刻的认识和思考。让他们能够认识到企业当下做的努力是为了让整个集体取得下一步更大的胜利。

（四）完善体系，提高考核指标的可操作性

有了前期的部署和对工作的深刻认知以后，员工已经具备了一定的专业基础知识和技能，并且制度的设定者也会在一定时期的运行中发现体制中存在的问题并予以修正和改善。在这样一个闭环的反馈系统中，对于预算管理制度建设的经验不断得到丰富和拓展逐渐会形成一套专属于某个公司的专属体系。并且，这也是管理者在一开始就应该制定的目标和方向。一套科学、有效并且不断完善的系统才能更有效率的推进制度的运行和巩固。再者，还可以围绕这个体系展开一个评价体系的建立和试运行。主要的目的是给予员工一个公平客观的业绩评价，这对于他们的积极性和工作能力的提升都有很大的帮助。另外，这样一套客观的体系也能够让公司内部的管理更具有公平性，每个员工都可以受到公平的对待，在后期的不断完善之中可以将预算执行的情况同相关部门的负责人的利益相挂钩，实实在在的做好对于预算管理制度的建立和完善，这样才能促进企业可持续的优良发展。

五、结语

总之，当下经济的发展非常迅速企业必须不断的对自身的体系进行调整以适应整个集体在大背景下的平稳发展。中小企业在全面预算管理工作中还存在很多不足，管理体系不健全，工作流程不规范。对此中小企必须转变原有理念，重视预算管理工作，制定全面性计划和体系，在企业内部树立全面预算管理文化，并完善评价工作和考核操作，动员全员参与其中，提高资金的使用效率。同时企业也应该积极的进行现代化管理制度的学习和落实工作，取其精华弃其糟粕，从职工到管理者都能够与时俱进在不断的学习中一同为整个大部队的发展贡献自己的力量。

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