夏贵霞

摘 要：政府购买青少年课外体育服务在我国尚属于新生事物，还处于尝试摸索阶段，在政府主动性、体育社会组织竞争性、购买力度、监管过程、法制规范等诸多方面还存在亟待解决的问题。在诠释政府购买青少年课外体育服务概念及现实价值的基础上，通过对长沙市政府购买中小学生暑假游泳服务实践进行深入分析，对政府购买青少年课外体育服务存在的问题进行剖析，并就此提出推进政府购买青少年课外体育服务的对策。

关键词：政府购买；青少年课外体育服务；问题

中图分类号：G80-051 文献标识码：A文章编号：1006-2076（2018）01-0045-06

Abstract：It is a new thing for government to purchase youth sports service in China. As it is still at a trial stage， there are many problems to be solved such as government's initiative， competitiveness of sports social organization， purchase ability， regulatory process and legal management. Based on the interpretation of the idea and value orientation of government purchasing youth sports service， and combined with the practice of Changsha government purchase of swimming service for primary and middle school students in summer vacation， the paper made an in-depth analysis of the problems existing in the government purchase of extracurricular sports service and put forward the innovation countermeasures.

Key words：government purchasing； extracurricular physical exercise service of teenagers； problem

2014年10月，國务院颁发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》要求“切实保障中小学体育课课时，鼓励开展学生课外体育活动计划……并强调创新服务方式，鼓励以政府购买服务等方式提高公共物品与服务的供给能力”[1]。该意见的颁布从一个侧面反映党和国家对青少年体育工作的高度重视及对地方政府购买公共体育服务改革探索的肯定。政府购买青少年课外体育服务就是指政府部门为更好地履行服务青少年（本研究特指6～18岁在校中小学生）健康促进的责任与职能，由教育、体育等管理部门利用财政资金以契约的方式向社会力量购买的全部或部分课外体育服务。政府购买青少年课外体育服务这一创新模式，在遏制青少年体质下降，转变政府职能，促进体育社会组织的发展、提高课外体育服务的质量和效率等方面有不可忽视的作用，在国外及我国发达城市实践中都取得了一定的成功。